‘Europa moet fiscale problematiek systematischer aanpakken'

maandag 5 december 2011 | 0 reacties

Lisette van der Hel, hoogleraar effectiviteit van het toezicht aan de Nyenrode Business Universiteit, pleit in haar oratie, die zij afgelopen vrijdag uitsprak, voor een ingrijpende verandering van de internationale samenwerking rond fiscale problematiek. Het moet systematischer en samenhangender, vindt zij.

zie ook

Zij stelt voor een Europees Compliance Risk Management (ECRM) systeem te ontwikkelen. Hierin ontwerpen de 27 lidstaten een gemeenschappelijke strategie en aanpak voor het Europees fiscaal toezicht. Van der Hel constateert dat het gebrek aan eenduidigheid in het fiscaal toezicht in Europa leidt tot hogere administratieve lasten voor het bedrijfsleven en tot belastingfraude.

Van der Hel stelt voor dat toezichtorganen 'verbeterde relaties' met multinationale ondernemingen aangaan en dat er in Europa gezamenlijke belastingcontroles (joint audits) worden uitgevoerd. Dit moet leiden tot efficiënter en effectiever toezicht. Bijvoorbeeld doordat multinationale ondernemingen maar één keer informatie hoeven te verstrekken en er geen meervoudig toezicht plaats vindt. Ook leidt het tot een betere informatiepositie voor belastingdiensten en daarmee tot een betere samenwerking in Europa.

Zij denkt dat de invoering van een dergelijke werkwijze, vooral in de huidige situatie, zeer haalbaar is. "Hoewel de lidstaten van de EU in veel opzichten verschillen en deels nog zeer verschillende wet- en regelgeving hanteren, zijn de huidige problemen in Europa zo groot, dat ze als katalysator zullen dienen om de samenwerking in het toezicht een impuls te geven", stelt zij in haar inaugurele rede. "Het samenwerken via ECRM maakt het Europees fiscaal toezicht niet alleen eenduidiger, het zou ook de ontwikkeling van het nationale fiscale toezicht in de afzonderlijke lidstaten ten goede komen."

De leerstoel van Lisette van der Hel is onderdeel van de toezichtacademie van Nyenrode. Die richt zich op het ontwikkelen van effectievere en efficiëntere vormen van overheidstoezicht.

De belastingdienst participeert in de toezichtacademie. Van der Hel is daar werkzaam als strategisch adviseur op het gebied van handhaving en toezicht. Vanuit deze functie is zij ook lid van de interdepartementale Stuurgroep Handhaving en Gedrag.

Ook is zij lid van de internationale Stuurgroep van het EU Risk Management Platform. Dat is een internationaal samenwerkingsverband omtrent risk management, toezicht, effectmeting en gedragsbeïnvloeding. Alle EU lidstaten nemen daarin deel.

Daarnaast is zij voorzitter van een internationale werkgroep die onderzoek doet naar tax gaps.