Openbare aanbesteding in EU moet simpeler (FD)

woensdag 21 december 2011 | 0 reacties

De Europese Commissie wil de regels voor openbare aanbestedingen door overheden in de EU drastisch vereenvoudigen. Vooral kleinere en middelgrote bedrijven krijgen dan meer kansen in de markt, die in 2009 goed was voor een omzet van €420 mrd.

zie ook

Brussel

Kansen voor kleinere bedrijven

EU-commissaris Michel Barnier voor de interne markt wil de complexe regels versimpelen en meer mogelijkheden geven voor tussentijdse bijstellingen en onderhandelingen. En hij wil de mogelijkheid introduceren om niet alleen de prijs maar ook duurzaamheid en/of sociale criteria doorslaggevend te maken.

Barnier stelt voor om in alle lidstaten een nieuwe autoriteit in het leven te roepen die de aanbestedingen controleert en faciliteert, vooral via elektronische weg. Uiteindelijk wil de Commissie helemaal af van de papieren rompslomp waarmee aanbestedingen nu nog gepaard gaan.

Om tegemoet te komen aan klachten van middelgrote en kleine bedrijven over de kosten en complexiteit van openbare aanbestedingen, stelt Barnier voor om de geloofsbrieven van bieders pas te gaan controleren als ze gewonnen hebben. Een beëdigde eigen verklaring dat ze voldoen aan de criteria volstaat. Nu moeten alle bieders tevoren hun hele doopceel lichten voordat ze worden toegelaten tot de aanbesteding.

Wie binnen vier jaar opnieuw meedingt naar een overheidsopdracht, hoeft van Barnier niet weer alle benodigde documenten over te leggen. Hij wil dat twee jaar nadat zijn voorstellen van kracht zijn geworden, uiterlijk in juni 2014, alle documentatie via elektronische weg gaat. Ook deadlines moeten worden verkort en de publicatieplicht moet worden versimpeld. Lagere overheden kunnen volstaan met één aankondiging van alle aanbestedingen in het volgende jaar.

Barnier wil verder meer mogelijkheden geven om na de indiening van de bieding nog te onderhandelen. Dat verhoogt de flexibiliteit bij complexe contracten en de mogelijkheden om op maat in te kopen. De Commissie erkent dat dit tot willekeur of preferente posities kan leiden. Ze stelt daarom strenge voorwaarden aan transparantie en supervisie door de toezichthouder die straks in alle lidstaten verplicht is.

De Commissie wil de markt voor juridische diensten en horecadiensten, die nu zijn vrijgesteld van grensoverschrijdende aanbestedingen, onder het normale regime brengen.