Starters wijzen grootbedrijf de weg (FD)
25 februari 2010 - Horizontaal toezicht vereist intern goede controle over fiscale processen. Voor kleinere ondernemers is dat probleem met het samenvalproject en de Nederlandse Taxonomie opgelost. Voor andere ondernemers en de fiscus is er nog veel werk aan de winkel, aldus André Boekhoudt, vennoot van KPMG Meijburg & Co Belastingadviseurs en lid van de SBR-werkgroep. "Een tax control framework dat niet is gebaseerd op een taxonomie en voorbij gaat aan de gezaghebbende Nederlandse Taxonomie, is bij voorbaat gedoemd te mislukken."
Beheren brongegevens in webomgeving voor jonge ondernemers gesneden koek
André Boekhoudt
De Belastingdienst wil een deel van zijn controletaken bij bedrijven verschuiven naar accountants en belastingadviseurs. Dat vereist intern goede controle over fiscale processen, in jargon een tax control framework. Voor kleinere ondernemers is dat probleem opgelost, maar alle andere ondernemers moeten aan de bak. En de fiscus ook.
Bij de allergrootste bedrijven maakt de fiscus direct afspraken met de financiële topman en de fiscale bedrijfstop, en speelt een intermediair geen rol. Het lukt ze vaak niet om 'in control' te komen van de fiscale processen; ze hebben geen tax control framework. Dat komt doordat de benodigde informatie te veel is verspreid en er binnen het bedrijf geen eenduidige definitie bestaat van de verkregen informatie. De fiscus en het bedrijf hanteren geen gezamenlijke taxonomie, de studie van classificatie en systematiek.
Heel simpel gesteld, als iemand in het bedrijf vraagt naar de naam van een bv, is dat dan de statutaire naam of de naam in het handelsregister? En in het Nederlands of het Engels? En wat is bepalend voor het eigendom van de bv, de aandelen, het stemrecht, het economische en/of juridische eigendom? De juridische, fiscale en financiële stafafdelingen van grote bedrijven hanteren vaak eigen definities.
Merkwaardig genoeg is het taxonomieprobleem voor de allerkleinste bedrijven sinds 2007 opgelost. Zij hoeven niet langer hun financiële rapportage te baseren op commerciële grondslagen maar mogen de fiscale wetgeving gebruiken. Om de administratieve lasten te verlagen, ontwikkelde de markt samen met de overheid een gezaghebbende taxonomie: de Nederlandse Taxonomie. Deze leunt zwaar op de fiscale systematiek van het boekhoudsysteem IFRS en het Belastingdienst Modulair Gegevensbestand en gebruikt de computertaal XBRL. Hierdoor kan een computer automatisch de consistentie van de aangeboden informatie controleren.
Zo hoeven kleine bedrijven niet langer een samenstellingsverklaring te laten opstellen door accountants. Als zij bovendien meedoen aan het experiment van de verkorte winstaangifte vennootschapsbelasting, in combinatie met horizontaal toezicht, kijkt de fiscus zelfs niet meer naar de aanslag. Het bedrijf stuurt als het ware zijn definitieve aanslag in. Dat is een enorme slag in de efficiency van het aanleveren van informatie naar de overheid. De Nederlandse banken hebben zoveel vertrouwen in de Nederlandse Taxonomie dat ze een coöperatie hebben opgericht die vanaf 1 april de informatie ook geheel automatisch afvangt. Kleine bedrijven hebben daardoor nog maar één set gegevens nodig om te voldoen aan hun rapportageverplichtingen richting de overheid en de banken.
De fiscale controletaak wordt in de toekomst veel belangrijker, want ook banken gaan erop vertrouwen. De fiscus dwingt horizontaal toezicht af, terwijl het verantwoordingsproces onderduikt in geautomatiseerde systemen. Een goede taxonomie is dus een must voor elk bedrijf. Hoe staat het met de kwaliteit van de brongegevens en de processen rondom deze brongegevens? Welke controle oefent het bedrijf hierop uit? Een tax control framework dat niet is gebaseerd op een taxonomie en voorbij gaat aan de gezaghebbende Nederlandse Taxonomie, is bij voorbaat gedoemd te mislukken. De tijd dat een bedrijf alle informatie via spreadsheets beheert, komt ten einde. Spreadsheets hebben immers zeer beperkte database- en taxonomiefunctionaliteit.
Kleine en startende jonge ondernemers hebben dit al goed begrepen. Vaak beheren zij hun brongegevens al in een webomgeving met goede databasefunctionaliteit. Zij kunnen hierdoor optimaal profiteren van nieuwe marktontwikkelingen als de MKB-tankpas of het automatisch integreren van bankafschriften. Uiteraard kunnen spreadsheets nog steeds een rol spelen in de communicatie, maar niet als 'de' database.
André Boekhoudt, vennoot KPMG Meijburg & Co Belastingadviseurs te Amstelveen en lid van de SBR-werkgroep.
Copyright (c) Het Financieele Dagblad, 2010. www.fd.nl
Reacties (3) | Reageer
Geplaatst door Emiel - 8-4-2010 14:53:38
Kan het niet meer eens zijn als met uw artikel.
Geplaatst door Meindert Brunia - 1-3-2010 15:56:57
Ha Andre,
Leuk dat je een dwarsverband legt tussen XBRL en Horizontaal toezicht. Dat betekent dat je Horizontaal toezicht uitbreidt tot gevensuitwisseling en de betrouwbaarheid daarvan. Lijkt me een prima insteek, toekomstbestendig en echt een stap voorwaarts. Nu maar hopen dat de praktijk het signaal oppakt.
Meindert
Geplaatst door Mark Appel - 26-2-2010 9:15:59
Starters zijn veelal jonge mensen met en frisse blik en gewend aan een leven en werk online. Een generatie die niet anders weet en vreemd op kijkt als er een CD wordt toegezonden met daarop een applicatie om op een PC te installeren. Mensen die het grootbedrijf nodig heeft om nieuwe wegen in te slaan en vooruitstrevend te denken. Jammer alleen dat ze voor zichzelf starten!