De MMS: how shit happens

dinsdag 1 juni 2010 | 10 reacties

Voor mijn generatiegenoten was de MMS toch wat anders dan waar die term recentelijk voor in het nieuws kwam. Mijn MMS rond 1960 was de Middelbare Meisjesschool. Eind jaren zestig opgeofferd aan de zendingsdrang van rigoureuze - zo niet rücksichtsloze -onderwijsvernieuwing. Uitmondend in de Mammoetwet van Jo Cals. Een mammoet die alle onderwijsinstellingen waarmee ik vertrouwd was onder zijn zwaargewicht vertrappelde.

De MMS kwam recentelijk weer in het nieuws. Dit keer als het Minerals and Management Services agentschap. Het is een poortwachter van de Amerikaanse overheid, die een waakzaam oog moet houden op de overwegend onrustige jongens die moeder aarde 'melken', met of zonder geweld. Als het maar geld oplevert. Waaronder olie.

Haar opperhoofd - een, jawel, dame van kwaliteit die gaat onder de naam Elisabeth Birnbaum - heeft afgelopen week haar ontslag aangeboden. Of ze is ontslagen, afhankelijk van wie je wilt geloven. Dit naar aanleiding van de trieste gebeurtenissen rond BP in de Mexicaanse Golf.

Interessant maar niet verassend is de lijn van verdediging van deze Amerikaanse MMS. Niet zo veel verschillend van die van onze centrale bankiers wanneer in het kader van de krediet crisis wordt gevraagd hoe het zo is gekomen. "Wij hebben gesteund op de risicoanalyse van de industrie zelve en wij hebben gewerkt op basis van vertrouwen in onze internationale partners."

Waarbij bij nadere ondervraging snel naar voren komt dat de toezichthouders zich vele jaren lang  te gemakkelijk hebben laten glijden in de fluwelen zak van dezelfde industrie waar ze toezicht op moesten houden. Waardoor de vraag What if real shit of the worst sort happens? (of de aanwezigheid van een plan B) kennelijk bij niemand is opgekomen.

Amazing.

Mevrouw Birnbaum heeft tenminste nog een excuus: Ze zat nog niet eens een jaar in haar positie. Dat biedt een beter verdedigingsuitgangspunt dan veel van onze financiële toezichthouders tot hun beschikking hebben.

Helaas heeft het, American style, niet mogen baten en Elisabeth moest hangen; of Barbertje zelf heeft zo besloten. Vanwege dat ongeluk. Na dus negen maanden verantwoordelijkheid te hebben gehad voor de MMS.

Als je ergens tien jaar of langer zit, kun je in ieder geval nog bedrijfsblindheid ter verdediging aanvoeren. Vraag het de jongens van het Frederiksplein. Vroeger zat ook BP op dat plein. En het is nog steeds het adres van een andere grote instelling.

Jules Muis


  • Reageer
  • Print
  • Twitter
  • LinkedIn
  • Delen

Reacties (10) | Reageer


Reacties

Geplaatst door jules muis - 25-8-2010 17:34:53

"REGULATORY CAPTURE"

Voor diegenem geinteresseerd in het onderwerp 'regulatory capture', de dynamiek die sluipend de toezichthoudende functie uitholt - een onderwerp dat ook in het kader van het pensioenfondsen debat weer actualiteit zal krijgen - zie het uitstekend hoofdartikel van vandaag in The Washington Post
" Seeking answers in MMS's flawed culture"
http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2010/08/24/AR2010082406771.html

Het is een uitstekend diepteonderzoek, met vele lessen voor vele branches, ook buiten de olie-industrie. Ook voor de politiek, die vaak niet alleen deel van de oplossing is maar ook een belangrijk deel van het probleem.

Geplaatst door jules muis - 13-6-2010 17:56:03

ja, dat is beter dan de wetenschaps bijlage van de Volkskrant, en bedank heer van Rie.

Over het 'democratic deficit' - een concept dat inderdaad verder gaat dan de onze tussenpersonen in den Haag maar ons eigen politiek besef en activisme raakt, zal het laatste woord nog niet gezegd zijn

Geplaatst door R van Rie - 11-6-2010 23:00:01

Beste mijnheer Muis,
Jammer dat ik zo onduidelijk ben geweest.
Het zwaartepunt van mijn reactie was meer een antwoord op uw "Ik ben minder optimistisch dan U over de schade die is/wordt/ nog zal worden aan de natuur. Het is een ramp van ongelooflijke proporties, met niets in zicht dat er op wijst dat het spoedig onder controle zal zijn.""
Ik dacht: " laat ik eens optimitisch zijn."

"waar was de Amerikaanse kiezer/het Amerikaanse volk toen het nog een verschil uit kon maken, is even relevant als lichtelijk naief: het volk wil olie zien, de tank gevuld, brood op de plank, liefst ook brood en spelen"
Ja, dat is toch een beetje krom, hoor. Kritiekloos het bestaan van een MMS accepteren, die de burger werk en dus betrokkenheid uit handen neemt/rukt, de burger op afstand houdt en dan stellen dat het volk slechts "brood en spelen wil." Nu is de burger op afstand gebracht en nu is het weer niet goed. Het is het één of het ander.
Opzich helemaal terecht en dat is ook míjn kritiek ten aanzien van de burger: Zij láát zich naar de zijlijn van de democratie schuiven.
Tja, en daar komen problemen van. Geen transparantie, geen verantwoordelijkheid.
Dat het volk zichzelf belazert is onwenselijk en even onvermijdelijk als niet erg.
Immers de dader krijgt de rekening gepresenteerd door eigen schuld en zelfopgelopen bult. Leve de leercurve.

Even nog een tit for tat, en dan iets leuks.
'Astonished' dient men te zijn indien men beseft dat de machtigste man op aarde in sprookjes gelooft.
Hij denkt echt dat de CO2-gehaltecurve de curve van de ijstijden vólgt(!). De werkelijke pirouette wordt geleid door de ijstijden en is het CO2-gehalte die volgt. Dus CO2 is gevolg van ... niet een oorzaak ... en zeker niet door menselijk handelen, want 600 miljoen jaar geleden bestonden we nog niet, CO2 wel, laat staan de bijbel geschreven. Citeer ik de grote meester Kroonenberg, de menselijke maat blz 189: "Het meeste van de koolstof is nu opgeslagen in vaste aarde als kalksteen, organische stof, steenkool, gas en olie. Die zijn allemaal gemaakt door het leven. Door fotosynthese van planten, door het maken van kalkskeletten door dieren. Tezamen is dat 200.000 maal zoveel koolstof als er nu in de atmosfeer, hydrosfeer en biosfeer bij elkaar zit. Dat moet vroeger allemaal in de atmosfeer gezeten hebben."
Het is net als in de middeleeuwen. Om kwade geesten te bezweren verliest men het verstand en vervalt men in absurd irrationeel gedrag. Windmolens, economische ventilatoren, om kwaad en zondigheid te verjagen ! Dat is in 2010 het krankzinnige antwoord en kost miljarden !
Tijd voor wat humor.: www. arabistJansen.nl . Zijn internetpublicaties zijn zeer vermakelijk en je leert er nog wat van. Vergeet vooral niet zijn instructieboekje (linksboven) te bestellen: Zelf koranlezen. (neen, deze keer geen spatie vergeten.) Nederland is na 8 jaar in beweging gekomen en dat heeft voorlopig nog niet zijn einde gevonden. Voor de één 'shocking', voor de ander een uitgekomen verwachting, een vanzelfsprekendheid.
Een prettig weekend.

Geplaatst door jules muis - 10-6-2010 4:58:39

Yop,

Alhoewel ik het verschil tussen 'man-made' en 'nature made' goed begrijp, denk ik toch dat 'man-made' er wel wat genadig van af komt in Uw 'nature' genereus perspectief verhaal.

Maar uw vraag
waar was de Amerikaanse kiezer/het Amerikaanse volk toen het nog een verschil uit kon maken, is even relevant als lichtelijk naief: het volk wil olie zien, de tank gevuld, brood op de plank, liefst ook brood en spelen.

En 't neemt wat tijd voordat het volk begrijpt dat het belazerd wordt, of zichzelf belazerd. En dan komt het meestal tot beter besluiten dan haar leiders: eruit!! Maar wel altijd te laat.

Dit is overigens geen oordeel over de uitslag van de laatste verkiezingen in Nederland, die ook aan deze kant van de Oceaan met enige bewilderment worden gevolgd.

Ik heb er geen verklaring voor.

Dus even een goed ouderwetse oordeelonthouding op deze verkiezingsavond.

Geplaatst door R van Rie - 9-6-2010 21:41:40

Neen, mijnheer Muis dit is iets te gemakkelijk. Wat ik duidelijk probeerde te maken is dat Moeder Natuur al ergere dingen heeft veroorzaakt dan BP. In een tijd dat de leden van Greenpeace nog tot mensapen moesten worden geevolueerd, was het CO2 gehalte al enige tijd 20 maal zo hoog als nu. Wat wij vandaag als erg of extreem opvatten ( veel te emotioneel en veel te hyperig),zonder enige wetenschappelijke onderbouwing, is al veel vaker en veel erger geweest. Inderdaad konden we ooit naar Engeland lopen, was steenkool eerder plant en boom en graasden mamoet kuddes op wat nu de bodem van de noordzee is en lag Hoek van Holland vele honderden meters boven de vloedlijn. Als u ooit Al Gore ontmoet, vertel hem dat er ooit een kilometer dikke ijslaag was waar nu Amsterdam is, en dronken paarden in de middeleeuwen hun dagelijkse portie water op de bodem van de rijn. Het is allemaal ooit extremer geweest. Warmer en kouder dan deze kalme tijd. Wat wel uitzonderlijk is, is het leven. Er is nog nooit zoveel diversiteit, nog zoveel biomassa als nu. In elk kiertje, hoekje, gaatje, scheurtje, onder elke steen is er wel leven aan te treffen. Nog nooit eerder vertoont ! En dat alles ondanks menselijke invloed. Dat is vrijwel nihil ! Wat betreft het milieu is dat een ander zaak. Het is tamelijk onfatsoenlijk om je eigen rommel niet op te ruimen of te knoeien. Maar dat is een mensenprobleem. Het is menselijke ethiek niet een wetenschappelijke (ecologische) waarheid. Als tienduizenden vogels vroegtijdig sterven wordt de mens een spiegel voorgehouden. Niet Moeder Natuur, die heeft veel ergere zaken op haar geweten. Het opmerkelijke is dat greenpeace "schande"roept als er ergens door de mens geknoeid wordt, nooit als (zie wiki) als Lake Agassiz verdwijnt, het Tobameer ( human population bottleneck) wordt geboren of Ijsland weer maar van zich laat horen, terwijl de gevolgen /effecten vele malen desastreuzer kunnen zijn.

Dus niet "..minder optimistisch dan U over de schade die is/wordt/ nog zal worden aan de natuur.", maar wel iets om je over te schamen. Als mens zijnde dan.


Blijft over of men deze administratie (obama) wel iets in de schoenen schuiven kan, behalve dan formeel.
Enige onverkwikkelijkheden bij MMS waren al enige tijd al aan de orde. Een gerechtvaardige vraag is dus waar het amerikaanse volk was, toen dit aan de hand was. Waarom heeft het Amerikaanse volk haar overheid niet onder controle. Dient de vraag te zijn.

Kortom waar was de transparantie die nu wel tegen het licht gehouden wordt ?
U ziet het, hetzelfde probleem als bij de banken.

Inderdaad BP kan rustig slapen...indien zij zich aan de wet heeft gehouden. Wat als BP nu geen nalatigheid heeft gepleegd, maar gewoon domme pech ?
Wat nu als BP zich keurig aan de wet heeft gehouden, maar de wet blijkt ondeugdelijk voor de vogels, de vissen, Mexicanen, Amerikanen ?
Van die antwoorden houd ik me van verre. Eerst de juristen.

Noteer ik alvast dat de poortwachter/toezichthouder gefaald heeft, maar ook de burger op een zijspoor heeft laten belanden. Niet een (bancair) voorval maar een decennia oude trend.

Geplaatst door jules muis - 9-6-2010 15:41:17

Ja, dat is wel een heel breed, lang en diep perspectief heer van Rie, door deze BP olie calamiteit te beoordelen door de ogen van wat ooit was - continentale verschuivingen in de pre-oertijd die zeeen tot land maakt en land tot zee.Oef.

Als we dat perspectief projecteren op ons landje binnen Europa, ken ik er nog wel een paar: Stel dat de volgende lek van een olieplatvorm op de Noordzee komt : Geen zorgen, de haring in de Noordzee is toch al bijna uitgestorven en hoorde er zo wie zo al niet thuis want Engeland was ooit verbonden met het Europese continent en bovendien hoort 40% van Nederlands grondgebied even zowiezo hier ook al niet thuis want beneden de zeespiegel te liggen...!?...dat is als ik Uw redenering goed volg.....

Bovendien, er zijn helemaal geen Nederlanders: we zijn een potpourri van zwervers uit Europa die op hun beurt ergens uit Afrika zijn gewandeld. Olie schade? Nederland? Nederlanders? Neen, BP kan rustig weer gaan slapen.
Die Amerikanen die rond de Mexicaanse golf wonen hebben nog meer mutaties ondergaan. En daarmee hun recht verloren op echt zeewater?
Interessante gedachten om in het volgend regeer accoord meegenomen te worden.

Ja, het is me bekend dat we al meer dan 200 jaar overheid hebben in de VS, maar het is me ook opgevallen dat de ene (vorige) overheid de andere (volgende) nog niet is.

Nee, op de lange duur zijn we toch allemaal dood, maar staat U me toe het toch wat bijziender te zien.

Over de relatie overheid/volk kunnen we heel nuttig heel lang blijven bomen. Ook dicht bij het accountantshuis. Let wel dat de openbare accountantsfunctie een uitbesteedde (sp?) geprivatiseerde overheidsfunctie is.
En dat op het punt van transparantie/informatieve relevantie in de uitvoering er nog wel wat vragen gesteld (kunnen) worden.

Wij houden voorzichtigheidshalve toch maar even ons hart vast.

Geplaatst door R van Rie - 8-6-2010 0:05:54

Dank voor uw reactie mijnheer Muis.
De bedoeling was aan te tonen dat ook hier weer de staat, net zoals bij controle van jaarverslagen van banken, het laat afweten. En zodoende mijn stelling dat het werklijke probleem meer gelegen is een gebrek aan transparantie, te ondersteunen.

Is niet een minimale eis die men aan een toezichthouder kan stellen dat alle informatie dat de toezichthouder in bezit heeft ( gehad) ten alle tijde beschikbaar dient te zijn voor elke burger. Immers toezichthouders/poortwachters dienende samenleving en onverbrekeijk daarmee verbonden, openbaar dienen te zijn. Een terugkerend verschijnsel is dat juist het tegendeel wordt bereikt/nagestreeft. De democratische kloof verbredend.
Een ander aspect is dat vrijwel elke overheidstaak ook door een particuliere organisatie kan worden gedaan. ( deze organisaties, die met toenemende snelheid de staat buitenspel zetten en zodoende haar ondergang inluiden) Of anders geformuleerd, dat voor niet alle taken een overheid noodzakelijk is.

Uw opmerking van "de nieuwe overheid"is trouwens een verkeerde. Bij mij weten bestaan de verenigde staten toch meer dan zo'n tweehonderd jaar, niet echt nieuw dus. Voor gezagsgetrouwe ambtenaren dient er weing verschil te zijn tussen de ene administratie of de andere, immers zij zijn er om de wet uit tevoeren.
Dat de politeik misbruik maakt van de (het) staat(saparaat) is een bijkomend probleem, maar daar zijn verkiezingen een correctief antwoord op.

Misschien kan ik u gerust stellen door te stellen dat de natuur vrijwel geen schade heeft ondervonden. Vroeger waren Noord en Zuid Amerika niet eens met elkander verbonden. en daarvoor behoorde het amerikaanse continent vastgeketend te zijn aan afrika. In dit licht gezien stelt wat er is gebeurd helemaal niets voor.
Dat er schade is gedaan aan dier, plant en burger is een ander punt, maar dan hebben we het over het milieu, en dat is heel iets anders. Wees gerust. Zelfs indien iedereen op zijn handen blijft zitten, hebben bacterien de klus voor ons ongevraagd binnen een paar jaar geklaard en gezuiverd.
Mocht dit niet voldoende zijn , dan is de TU Hoogleraar S. Kroonenbergs "De menselijke maat" een zeer lezenswaardig en waardevol boek. Een Eyeopener, dat uw hedendaagse kijk voor slechts 20 euri's zeer prettig verandert.

Ik mag hopen dat ooit Irak als case study "how shit happens" dienen gaat.

Geplaatst door jules muis - 6-6-2010 19:59:51

Ja, heer van Rie, de MMS geschiedenis is bekend aan deze zijde van de Oceaan. Gevoed door 9 jaar Bush>Cheney pogingen de toezichthouders de tanden uit te trekken en de zaak over te leveren aan de industrie waar toezicht op moest worden gehouden, financieel, olie en wat er nog verder aankomt.

Ik ben minder veroordelend ten aanzien van een nieuwe overheid die geen andere keus heeft de gaten in het (systeem) tijdelijk te vullen. De Obama regering doet dat zeer dilletantistisch, maar bij zo'n ramp kun je moeilijk goed doen: het is 'dweilen met de kraan open' in actie; nooit een prettig gezicht.

Ik ben minder optimistisch dan U over de schade die is/wordt/ nog zal worden aan de natuur. Het is een ramp van ongelooflijke proporties, met niets in zicht dat er op wijst dat het spoedig onder controle zal zijn.

De MMS wordt een van de klassieke case studies "how shit happens"; en ik vertrouw er op, - dat krijg je met structurele optimisten - dat we er van zullen leren.

Geplaatst door R van Rie - 6-6-2010 14:07:37

Nog even iets over MMS (zie wiki MMS):


"Secretary of the Interior James G. Watt designated the MMS as the administrative agency responsible for the mineral leasing of submerged OCS lands and for the supervision of offshore operations after lease issuance.[5]

With the passage of the Energy Policy Act of 2005, MMS was given authority to develop renewable energy projects such as wave, wind and current energy on the Outer Continental Shelf.[4]
( 2005 is vijf jaar geleden !)

On September 10, 2008, Interior's inspector reported more than a dozen employees of the agency's royalty-in-kind program for accepting gifts, steering contracts, drug use and illicit sex with employees of the energy firms.[6]
( Das binnen drie jaar !)

On October 7, 2009, the US House Oversight Committee reported the loss of billions in revenue resulting from MMS mismanagement and cozy relationships with industry officials.[6]

On May 11, 2010, in response to the BP oil spill, Secretary of the Interior Ken Salazar announced that MMS would be restructured so that the safety and environmental functions are carried out by a unit with full independence from MMS in order to ensure that federal inspectors will have more tools, resources, and greater(!!) authority to enforce laws and regulations that apply to oil and gas companies operating on the Outer Continental Shelf"

De staat doet hier weer een greep naar grip.

Onafhankelijke poortwachter(1):
"In September 2008, reports by the Inspector General of the Interior Department, Earl E. Devaney, were released that implicated over a dozen officials of the MMS of unethical and criminal conduct in the performance of their duties. The investigation found MMS employees had taken drugs and had sex with energy company representatives. MMS staff had also accepted gifts and free holidays amid "a culture of ethical failure", according to the investigation.[25] The New York Times's summary states the investigation revealed "a dysfunctional organization that has been riddled with conflicts of interest, unprofessional behavior and a free-for-all atmosphere for much of the Bush administration’s watch."[26][27][28][29][30][31][32][33]

A May 2010 inspector general investigation revealed that MMS regulators in the Gulf region had allowed industry officials to fill in their own inspection reports in pencil and then turned them over to the regulators, who traced over them in pen before submitting the reports to the agency. MMS staff had routinely accepted meals, tickets to sporting events, and gifts from oil companies.[34] Staffers also used government computers to view pornography.[35] In 2009 the regional supervisor of the Gulf region for MMS pled guilty and was sentenced to a year's probation in federal court for lying about receiving gifts from an offshore drilling contractor. "This deeply disturbing report is further evidence of the cozy relationship between MMS and the oil and gas industry," Salazar said.[36][37] "

Politiek neutrale poortwachter (2):
"Thirteen months after departing as MMS director, Bush appointee Randall Luthi became president of the National Oceans Industries Association (NOIA) whose mission is to "to secure reliable access and a favorable regulatory and economic environment for the companies that develop the nation's valuable offshore energy resources in an environmentally responsible manner."[38] Luthi succeeded Tom Fry, who was MMS director under the Clinton administration. Luthi and Fry represented precisely the industries their agency was tasked with being a watchdog over.[39] Lower level administrators influencing MMS have also gone on to work for the companies they once regulated:[40]......"

Voor meer leesplezier:
(http://en.wikipedia.org/wiki/Minerals_Management_Service)

Geplaatst door R van Rie - 3-6-2010 12:31:55

Het is misschien het cultuurverschil tussen de Amerikanen en ,bijvoorbeeld, Nederlanders Doorgaans hebben Amerikaanse technici het niet zo op preventief onderhoud en vooruitkijken. Opmerkelijk is de roep in de golf van Mexico om Nederlandse veegarmen. ( Deze worden al twintig jaar in Nederland door Koseq gemaakt. ) Hoeveel wilt u er hebben,is drie voldoende ? Zouden we echt iets geleerd hebben van 1953 ? Amazing. Het voordeel van BP is dat het niet too big to fall is. De hyena’s hebben prooi geroken en dat is te zien aan de beurskoers. De aandeelhouders en vreemd kapitaal verstrekkers worden niet, pas na jaren, door een rechter gestraft, maar nu en meteen door ”smerige”speculanten, zeg maar vrijheidsstrijders, partijen met een andere en betere mening dan een reluctante “toezichthouder”. Misschien loopt het niet zo’n vaart en blijkt BP goed verzekerd, zeg maar Bankbelasting is al betaald.
Opmerkelijk is, ook in deze zaak, dat de staat weer de gelegenheid aangrijpt om de grip op de samenleving te verstevigen. Merkel verbiedt naked short gaan, en wordt Nederlandse soevereiniteit (het subsidiariteitsbeginsel in de prullenmand ?), aangetast in de vorm van een Europese toezichthouder. Groot moralist Obama, sprak nu al over ‘schuldigen, die gestraft moeten worden’ en belooft betere wetgeving. Bij mij weten spreekt men van ‘verdachten’ vóór een rechtelijke uitspraak.
Dit alles is voor moeder natuur een storm in een glas water. Kijk vanaf het strand naar de horizon van de Mexicaanse golf. In de verte ziet men de olieplatforms van de melkers. Minuscuul klein. Nietig indien men bedenkt dat de gehele Mexicaanse golf in één klap gecreëerd werd door een al te enthousiaste meteorietinslag. Zo groot en onverstoorbaar is moeder natuur, je krijgt haar niet van de wijs. We hebben een milieu-probleem ( en geen natuurramp) en een democratisch probleem. Het is maar de vraag of de garnaalvisser het overleven zal. Vermoord door dino’s ?


Reageer op dit artikel


 





Laatste reacties






Over de auteur


Archief