Nieuws 05 november 2013

Europese Rekenkamer: foutenpercentage EU-uitgaven gestegen

Voor de EU-begroting als geheel schat de ERK het foutenpercentage in de uitgaven voor het begrotingsjaar 2012 op 4,8 procent (3,9 procent in 2011), met stijgingen op bijna alle afzonderlijke uitgaventerreinen. Alle operationele uitgaventerreinen vertoonden in 2012 materiële fouten.

Dat blijkt uit het vandaag door de Europese Rekenkamer (ERK) gepubliceerde jaarverslag over de EU-begroting 2012. De ERK heeft als onafhankelijk controleur de rekeningen over 2012 van de Europese Unie wel goedgekeurd, zoals elk jaar sinds begrotingsjaar 2007, maar constateert in haar verslag dat de geldende wetgeving op de meeste uitgaventerreinen van de EU-begroting niet wordt nageleefd.

De Rekenkamer benadrukt dat  de foutenschatting geen graadmeter is voor fraude of ondoelmatigheid of verspilling. Het is een schatting van het bedrag dat niet had mogen worden uitbetaald omdat het niet werd gebruikt conform de betrokken wetgeving.

Typische fouten betreffen onder meer betalingen aan niet in aanmerking komende begunstigden, voor projecten die niet subsidiabel waren, of voor aankopen van diensten, goederen of investeringen waarbij de aanbestedingsvoorschriften voor overheidsopdrachten niet behoorlijk werden toegepast.

In 2012 gaf de EU 138,6 miljard euro uit, waarvan ongeveer 80 procent door de Commissie en de lidstaten gezamenlijk wordt beheerd. De ERK staat kritisch tegenover de autoriteiten van lidstaten waar deze over voldoende informatie beschikten om fouten te kunnen opsporen en corrigeren alvorens vergoeding uit de EU-begroting aan te vragen.

De voorschriften voor de huidige uitgavenperiode 2007-2013 stimuleren de lidstaten in beperkte mate om de systemen voor financieel beheer doeltreffender te beheren. Zo kunnen bij de cohesieuitgaven onjuiste declaraties zomaar worden ingetrokken en vervangen zonder dat men geld uit de EU-begroting misloopt.

De Rekenkamer roept op tot heroverweging van de EU-voorschriften voor de uitgaven en beveelt aan het juridisch kader te vereenvoudigen. Het ziet ernaar uit dat de programmeringsperiode 2014-2020 waarschijnlijk uitgavengericht blijft - zo opgezet dat de EU-begroting wordt toegewezen en besteed - en niet zozeer gericht op de waarde die zou moeten worden toegevoegd.

"De Europese burger heeft het recht te weten waaraan zijn geld wordt besteed en of het naar behoren wordt gebruikt", aldus ERK-president Vítor Caldeira. "Hij heeft er ook recht op te weten of het een meerwaarde oplevert, vooral in tijden waarin de openbare financiën zo onder druk staan."

> Download het jaarverslag over de uitvoering van de begroting 2012