Accountant RUG kritisch over financiering Chinese campus
De externe accountant van de Rijksuniversiteit Groningen (RUG) heeft 'grote vraagtekens' gezet bij een miljoeneninvestering van de universiteit in de opzet van een zustercampus in China. Dat meldt het FD.
Volgens de krant werd bijna drie miljoen euro aan 'oorspronkelijk publiek geld' in de zustercampus in China gestoken. Dat ging in tegen de opdracht van toenmalig onderwijsminister Bussemaker, die eind 2015 bepaalde dat voor het project alleen privaat geld mocht worden gebruikt.
De zustercampus van de Groningse universiteit werd al gebouwd in de Chinese stad Yantai, maar in februari van dit jaar ging de stekker uit het project. Dat had zowel te maken met de gebrekkige financiële onderbouwing als met zorgen over de academische vrijheid in China. De voorbereiding van het project, eerder begroot op één miljoen euro, had toen al 2,8 miljoen gekost.
Vraagpunt
"Ook de externe accountant van de universiteit en de Onderwijsinspectie plaatsten in vertrouwelijke documenten grote vraagtekens bij de financiering van het project in China", aldus het FD. "Met kunst- en vliegwerk 'herclassificeerde' de universiteit in de jaarrekening 2015 publieke middelen uit drie voorgaande jaarrekeningen als privaat geld. In een vestzak-broekzaktransactie verkocht de RUG een dochterbedrijf aan zichzelf. Die opbrengst merkt de universiteit ook aan als privaat geld."
Volgens extern accountant PwC zorgde de universiteit voor extra investeringsruimte door bijna een miljoen euro aan publiek vermogen te oormerken als privaat vermogen. "Onderdeel hiervan was het 'herclassificeren' in 2015 van € 450.000 die de jaarrekeningen van 2012, 2013 en 2014 nog boekten als publiek naar de nieuwe post 'bestemmingsreserve privaat'", schrijft de krant in haar reconstructie. De accountant noemt die verschuiving in een interne rapportage een 'vraagpunt', maar laat nader onderzoek achterwege omdat het bedrag onder de controle- en rapportagegrens ligt.
Navraag verantwoording
De omstreden financiering van het mislukte campusproject in China kwam aan het licht na onderzoek van het universiteitsraadslid Jasper Been, vertegenwoordiger van studentenbeweging Democratische Academie Groningen (DAG). De Onderwijsinspectie doet navraag naar de verantwoording van het project door de universiteit.
Gerelateerd
Accountant: geen materiële onrechtmatigheden bij Haga Lyceum
Horlings Nexia heeft geen materiële onrechtmatigheden vastgesteld over 2018 bij het Amsterdamse Haga Lyceum. Wel is er onzekerheid over de continuïteit.
x 0
Inspectie: onderwijsbesturen moeten beter financieel plannen
Onderwijsinstellingen zijn over het algemeen financieel gezond, maar schoolbesturen zijn geneigd nogal voorzichtig te begroten, waardoor de reserves oplopen. Instellingen moeten daarom beter, meerjarig gaan begroten en transparanter gaan rapporteren. Dat moet leiden tot een betere planning van de inzet van de beschikbare middelen. Dat stelt de Inspectie van het onderwijs in het jaarlijkse onderzoek naar de financiële staat van het onderwijs.
x 1
'Algemene reserves universiteiten niet letterlijk vrij besteedbaar'
Volgens D66 hebben universiteiten veel geld op de plank liggen dat vrij besteedbaar is, maar die uitleg is gebaseerd op verwarring van boekhoudkundige begrippen.
x 0
'Betere verantwoording onderwijsgeld nodig'
Onderwijsbesturen moeten beter gaan verantwoorden hoe zij hun geld uitgeven en waarom. Ministers Van Engelshoven en Slob (Onderwijs) willen dat besturen gaan vastleggen hoeveel geld hun scholen krijgen, hoeveel reserves er zijn en hoeveel geld er gebruikt wordt voor het bestuur.
x 0
Rijksbijdrage voor middelbare scholen versimpeld
Onderwijsminister Arie Slob gaat het voor schoolbesturen van middelbare scholen inzichtelijker maken hoeveel geld zij van de rijksoverheid krijgen. Nu gaat er een ingewikkelde rekensom vooraf aan het vaststellen van de zogeheten lumpsum.
x 0