Nieuws 18 december 2025

AFM legt ook BDO boete op voor examenfraude

De Autoriteit Financiële Markten (AFM) heeft aan BDO Audit & Assurance BV een boete opgelegd van € 765.000, wegens geconstateerde examenfraude. Medewerkers van BDO deelden antwoorden of maakten examens samen, zonder dat de organisatie dat signaleerde.

Het stelsel van kwaliteitsbeheersing en bedrijfsvoering van het kantoor heeft niet voorkomen dat examenfraude kon plaatsvinden. Dat is ernstig en reden voor een boete, aldus de AFM. Volgens de toezichthouder had BDO geen specifiek beleid, procedures, maatregelen en waarborgen op het vlak van het integer afleggen van examens.

Uit eigen onderzoek van BDO bleek dat in de periode van 2018 tot en met 2023 enkele honderden professionals hebben gefraudeerd bij het maken van examens. De examenfraude deed zich voor in alle lagen van de organisatie, van medewerker tot partner. Het ging deels om examens die verplicht zijn om vakkennis en vaardigheden op peil te houden voor de certificering als controlerend accountant.

Niet voorkomen of gesignaleerd

Van een accountantsorganisatie wordt verwacht dat haar bedrijfsvoering en stelsel van kwaliteitsbeheersing zo zijn ingericht dat dergelijk schadelijk gedrag niet plaatsvindt, benadrukt de AFM. Maar BDO heeft de examenfraude binnen haar organisatie niet voorkomen of gesignaleerd; zij ontving hierover bijvoorbeeld ook geen interne meldingen van medewerkers.

De AFM concludeert daarom dat BDO is tekortgeschoten in haar bedrijfsvoering in het algemeen en haar stelsel van kwaliteitsbeheersing in het bijzonder en legt daarom een boete op.

Maatregelen om herhaling te voorkomen

Examenfraude hangt samen met factoren als tijdsdruk, commerciële belangen, het ontbreken van adequate sturing en onjuist voorbeeldgedrag. De AFM vindt de overtredingen ernstig, zeker omdat accountants met hun controles vertrouwen toevoegen aan de cijfers van ondernemingen en hun geloofwaardigheid daarom buiten twijfel moet staan. Een boete is dus op zijn plaats.

Boeteverlagende omstandigheden zijn dat interne toetsen een relatief beperkte rol speelden binnen het kwaliteitsstelsel van BDO. Ook heeft de organisatie goed meegewerkt aan het onderzoek en treft zij maatregelen om herhaling te voorkomen. BDO heeft de boete geaccepteerd en de zaak is vereenvoudigd afgedaan en hiermee afgerond, aldus de AFM.

Einde aan onderzoeken bij oob-kantoren

Eerder heeft de Amerikaanse toezichthouder PCAOB in nauwe samenwerking met de AFM boetes voor examenfraude opgelegd aan de big four-kantoren, die bovendien onder verscherpt AFM-toezicht zijn gesteld.

Recent werd ook Forvis Mazars nog beboet door de AFM. Met de boete voor BDO is een einde gekomen aan de onderzoeken naar examenfraude bij de oob-accountantsorganisaties.

Bron: AFM