Nieuws Vandaag

Aantal financiële holdings van multinationals is in Nederland bijna gehalveerd

Het aantal financiële holdings van multinationals is in ongeveer tien jaar tijd bijna gehalveerd. Telde de zogeheten doorstroomsector in 2017 nog ruim 14.000 organisaties in Nederland, in 2025 was dat gedaald naar nog geen achtduizend.

Een en ander blijkt uit cijfers van De Nederlandsche Bank (DNB), die een nieuw dashboard presenteert over de Nederlandse doorstroomsector. De nieuwe statistieken geven onder meer inzicht in de omvang, inkomensstromen en buitenlandse relaties van de sector.

De doorstroomsector bestaat uit financiële holdings van multinationals, die veelal nauwelijks personeel in dienst hebben en worden gebruikt voor financieringsdoeleinden. Daarom worden ze vaak aangeduid als 'brievenbusmaatschappijen'.

Balansomvang

Om juridische en fiscale redenen leiden multinationals vaak grote geldstromen via de Nederlandse financiële holdings, maar de laatste jaren beëindigden veel van dit soort doorstroomvennootschappen hun activiteiten, aldus DNB.

De krimp in brievenbusfirma's is ook zichtbaar in de balansomvang van de holdings: sinds eind 2017 daalde deze van 652 procent tot 401 procent van het bruto binnenlands product (bbp). Dat betekende een bedrag van € 4.732 miljard per eind 2025.

De gezamenlijke balans van de financiële holdings die de laatste jaren zijn verdwenen bedroeg in 2017 € 1.464 miljard, destijds ongeveer een derde van de totale balans van de doorstroomsector. 

Maatregelen tegen belastingontwijking

De daling en het verdwijnen van het aantal holdings hangt mogelijk samen met diverse maatregelen die inmiddels zijn genomen om belastingontwijking via doorstroomstructuren terug te dringen.

Zo heeft Nederland nu een bronbelasting op rente-, royalty- en dividendbetalingen aan een laagbelastend land. Ook is een wereldwijde minimumbelasting van 15 procent op bedrijfswinsten van kracht geworden. Een beperkter deel van de daling hangt mogelijk samen met bijvoorbeeld fusies en veranderde activiteiten.

Ondanks de daling is Nederland nog steeds een belangrijk centrum voor doorstroom; binnen Europa heeft ons land op Luxemburg na nog steeds de grootste doorstroomsector. Daarnaast heeft de krimp in aantallen en balansomvang beperkt effect op de economie, omdat de financiële holdings nauwelijks echte economische activiteiten hebben in Nederland. 

Minder trustkantoren

De daling van het aantal holdings draagt mogelijk ook (deels) bij aan de afname van het aantal actieve Nederlandse trustkantoren. Het aantal trustkantoren halveerde sinds 2017 van circa tweehonderd naar iets meer dan honderd in 2025.

De financiële holdings van multinationals gebruiken trustorganisaties, omdat die het bestuur en de administratie in Nederland kunnen regelen zonder dat de multinational daar zelf mensen of een kantoor voor nodig heeft.

Belastingparadijzen

De sinds 2017 verdwenen holdings hadden relatief veel relaties met laagbelastende jurisdicties zoals de Kaaimaneilanden en Bermuda, vaak aangeduid als belastingparadijzen. Ruim de helft van de schulden en het eigen vermogen (passiva) met dit soort landen lag bij deze verdwenen holdings. Voor de bezittingen (activa) lag dat met ruim een derde wat lager.

Bron: DNB