Nieuws 10 november 2009

Europese Rekenkamer: voor het eerst geen afkeurende verklaring voor landbouw

De Europese Rekenkamer heeft een goedkeurende verklaring zonder beperkingen afgegeven over de betrouwbaarheid van de EU-rekeningen 2008. Voor de beleidsgroep 'Landbouw en natuurlijke hulpbronnen' geeft de Rekenkamer voor het eerst geen afkeurende verklaring, maar een verklaring met beperkingen af.

De Rekenkamer concludeert dat de jaarrekening van de Europese Gemeenschappen over 2008 in alle materiële opzichten een getrouw beeld geeft van de financiële situatie van de Gemeenschappen en van de resultaten van hun verrichtingen en kasstromen. 

Met betrekking tot de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen bij de rekeningen weerspiegelen de algemene resultaten over 2008 volgens de Rekenkamer de verbeteringen in het begrotingsbeheer van de afgelopen jaren. 

Die verbetering is allereerst het gevolg van de verbeterde resultaten in de grootste beleidsgroep 'Landbouw en natuurlijke hulpbronnen', goed voor ongeveer de helft van de EU-begroting. Voor deze beleidsgroep geeft de Rekenkamer voor het eerst geen afkeurende verklaring, maar een verklaring met beperkingen af. Het foutenpercentage voor deze beleidsgroep als geheel ligt in feite onder de materialiteitsdrempel, maar binnen de groep is het geschatte foutenpercentage voor 'Plattelandsontwikkeling' nog altijd van materieel belang, hoewel lager dan in voorgaande jaren. 

Cohesie, de op één na grootste beleidsgroep, goed voor nagenoeg eenderde van de begroting, blijft problematisch en is het terrein dat de meeste fouten vertoont. De Rekenkamer schat dat tenminste 11 procent van het in totaal vergoede bedrag niet had mogen worden uitbetaald. 

Eerdere aanbevelingen van de Rekenkamer ter verbetering van de toezicht- en controlesystemen blijven van kracht. Ze moeten worden gezien als onderdeel van een doorlopend proces waarin de betrokken maatregelen pas na enige tijd doeltreffend kunnen worden geacht. 

Bijzondere aandacht dient volgens de Rekenkamer bovendien te worden besteed aan uitgaventerreinen met een hoog foutenpercentage. In veel situaties zijn de fouten het gevolg van te complexe voorschriften en regelgeving. Vereenvoudiging blijft dan ook een prioriteit. 

Voor 2008 geeft de Rekenkamer goedkeurende verklaringen af inzake de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen voor 'Ontvangsten', de vastleggingen voor alle beleidsgroepen en de betalingen voor de beleidsgroepen 'Onderwijs en burgerschap' en 'Administratieve en andere uitgaven'. 

Voor twee beleidsgroepen worden verklaringen met voorbehoud afgegeven. De Rekenkamer concludeert dat de betalingen voor 'Landbouw en natuurlijke hulpbronnen', behalve Plattelandsontwikkeling, en voor 'Economische en financiële zaken', behalve de uitgaven voor het Zesde Kaderprogramma voor onderzoek en technologische ontwikkeling (KP6) in deze beleidsgroep, in alle materiële opzichten wettig en regelmatig zijn. 

De Rekenkamer geeft afkeurende verklaringen inzake de wettigheid en regelmatigheid af voor de beleidsgroepen 'Cohesie', 'Onderzoek, energie en vervoer' en 'Externe steun, ontwikkeling en uitbreiding'. De betalingen voor deze beleidsgroepen vertonen fouten van materieel belang, zij het op verschillende niveaus. 

De conclusies zijn ontleend aan het Jaarverslag 2008 van de Europese Rekenkamer dat vandaag wordt gepubliceerd. 

"Over het geheel genomen lijken de foutenpercentages af te nemen vanwege verbeteringen in het begrotingsbeheer, maar de regelgeving blijft complex en in een aantal controlesystemen duren de problemen voort. De Commissie moet de nodige aandacht schenken aan de boodschappen van de Rekenkamer in haar jaar- en speciale verslagen bij de voorbereiding van voorstellen voor een herziening van het Financieel Reglement, een nieuw financieel kader en een hervormde begroting", aldus Vítor Caldeira, president van de Europese Rekenkamer.