Nieuws 26 mei 2010

Deloitte schort werk voor gemeente Leek op

Deloitte heeft het aan de stok met de gemeente Leek. Wat begon als een verschil van mening over de jaarrekening, is uitgelopen op een ruzie over meerkosten die de accountant in rekening brengt. Inmiddels heeft Deloitte de werkzaamheden voor de gemeente opgeschort.

De gemeente Leek heeft het verschil van mening met Deloitte zelf naar buiten gebracht in een brief aan de raadsleden. Uit deze brief blijkt dat de accountant zaken heeft geconstateerd in de conceptjaarrekening 2009 die aanleiding kunnen zijn voor een afkeurende verklaring voor getrouwheid.

Overleg over deze zaken heeft volgens Deloitte geleid tot meerwerk, waarvoor Leek extra moet betalen. De gemeente stelt echter dat dit extra overleg valt onder de reguliere werkzaamheden van de accountant. "Wij beschouwen het bestuurlijk overleg alsmede de bespreking van eventuele aanpassingen in de Jaarrekening als noodzakelijke toelichtingen en besprekingen die nodig zijn om de opdracht volledig af te ronden", zo schrijft de burgemeester aan de raadsleden. "Wij zien op basis van hetgeen is opgenomen in ons Programma van Eisen daarom geen enkele reden om deze meerkosten te betalen."

Deloitte heeft naar aanleiding van deze weigering tot betaling besloten de werkzaamheden voor de gemeente Leek neer te leggen, aldus het schrijven van de burgemeester. "Per e-mail van 29 april 2010 heeft Deloitte aangegeven dat de door ons voorgestelde oplossingen niet akkoord zijn en dat gezien ons standpunt inzake meerwerk zij de werkzaamheden voorlopig opschorten."

Het betreft de naleving van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) omtrent onderhoud kapitaalgoederen en de verwerking van de paragraaf Grondbeleid in de jaarstukken. Het gaat hier over het asfalteren van wegen, die de gemeente in de boeken had gezet onder de post afschrijvingen. Dat mag echter alleen bij maatregelen die de levensduur verlengen. Asfalteren valt onder groot onderhoud verlengt de levensduur van een weg niet, aldus Deloitte.

De accountant heeft verzocht om vanaf 2004 de boeken te herzien op dit punt, wat neerkomt op vier miljoen euro die in één keer op de reguliere begroting van 2009 moeten komen. Leek wil die reparatie wel doen, maar niet voor het volle pond. Mede omdat Ernst & Young, de vorige accountant, het wel acceptabel vond om het asfalteren als investering te boeken.

"Wij zijn van mening dat onze standpunten inhoudelijk verdedigbaar zijn en hebben aan Deloitte kenbaar gemaakt hen op enkele punten tegemoet te willen komen. Desondanks blijft Deloitte vasthouden aan hun bevindingen."

"Wij hebben het betreffende onderhoud aan de wegen als levensduurverlengend beoordeeld en als zodanig verwerkt in onze boekhouding. Daarbij is de omschrijving van "groot onderhoud" echter niet gelukkig gekozen. Volgens onze accountant kunnen deze onderhoudskosten niet onderbouwd worden en is de werkwijze van Leek niet conform de BBV-regelgeving."

"Wij zijn teleurgesteld over de wijze waarop inhoud wordt gegeven aan de controleopdracht, omdat het niet overeenkomt met onze verwachtingen op basis van het aanbestedingstraject. Het mag duidelijk zijn dat dit geen wenselijke situatie is, en dat we in overleg blijven met Deloitte om tot een oplossing te komen. Wei gaan we in de tussenliggende periode door.met de werkzaamheden voor de Jaarrekening, omdat uiterlijk voor 15 juli 2010 de jaarstukken moeten worden aangeleverd bij de provincie."

Zowel bij de gemeente Leek als bij Deloitte was niemand bereikbaar om te reageren. Het is al de tweede keer in korte tijd dat Deloitte weigert de jaarrekening van een gemeente goed te keuren. Ook bij de gemeente Castricum blijft een goedkeuring voorlopig achterwege.

In deze gemeente heeft het gemeentebestuur in een brief aan de raad aangegeven dat er volgens Deloitte verschillende onderdelen van de begroting en jaarrekening niet volgens de geldende boekhoudvoorschriften worden weergegeven. Met enkele stelselwijzigingen is door de gemeente geen rekening gehouden bij het opmaken van de jaarstukken. Ook is voor diverse getroffen voorzieningen en reserves geen goede onderbouwing gegeven.