Nieuws 08 juni 2012

Aansprakelijkheid AFM en DNB beperkt

De Eerste Kamer heeft de wet goedgekeurd waarin de aansprakelijkheid van de toezichthouders op de financiële markt wordt beperkt tot opzettelijk onbehoorlijk optreden en grove schuld.

De bedoeling van de goedgekeurde wet is dat de toezichthouders "openlijk en zelfkritisch verantwoording kunnen afleggen over hun taakuitoefening". Zij moeten "snel en doortastend kunnen reageren op (crisis)situaties op de financiële markten" zonder te worden belemmerd door het risico dat zij aansprakelijk worden gesteld als zij onzorgvuldig te werk gaan. 

Aan de Wet op het financieel toezicht wordt artikel 1:25d toegevoegd. Daarin staat dat directie- c.q. bestuursleden, commissarissen c.q. toezichthouders en werknemers van de Nederlandsche Bank respectievelijk de Autoriteit Financiële Markten niet aansprakelijk zijn voor schade die zij veroorzaken bij de uitoefening van hun wettelijke taak of bevoegdheden. Zij zijn alleen aansprakelijk voor schade die in belangrijke mate het gevolg is van een opzettelijke onbehoorlijke uitoefening van taken en bevoegdheden of die in belangrijke mate te wijten is aan grove schuld. 

Er is lang gediscussieerd over de wenselijkheid van de limiet. Tegenstanders van beperking zeggen dat de toezichthouders door de dreiging van claims zorgvuldiger te werk te gaan. Voorstanders vrezen dat de toezichthouders door het claimrisico te angstig worden en te passief blijven. Uit rechtseconomisch onderzoek blijkt dat van de claimdreiging onvoldoende prikkels uitgaan om de kwaliteit van het toezicht te bevorderen. 

In december vorig jaar zei de Hoge Raad dat de AFM en DNB niet de schade hoeven te vergoeden die is ontstaan door het bestuursverbod dat zij ten onrechte hadden opgelegd aan twee bestuuders van Veer Palthe Vôute.