Nieuws 13 december 2013

Onderzoek naar vernieuwing BBV

Op initiatief van de VNG-commissie Financiën gaat een commissie onder leiding van Staf Depla, wethouder gemeente Eindhoven, advies uitbrengen over vernieuwing van het BBV (Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten).

Dat meldt de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). 

In het BBV zijn de regels opgenomen voor de gemeentelijke en provinciale begrotingscyclus.

Volgens de VNG-commissie Financiën maakt een aantal recente ontwikkelingen een modernisering van het BBV wenselijk:

• De wens om de kaderstellende en controlerende rol van de raad (en provinciale staten) te versterken: om deze democratische taak goed te kunnen vervullen is meer en makkelijker inzicht in de begroting noodzakelijk.
• De wens bij raads- en statenleden en bestuurders tot betere financiële vergelijkbaarheid. Gemeenten en provincies maken nu een aantal individuele keuzes bij de nadere invulling van wet- en regelgeving. Dat maakt het vergelijken moeilijk. De vraag is in hoeverre de huidige situatie moet blijven bestaan.
• Het BBV werd geschreven in een tijd van betrekkelijke financieel economische rust. Nu leven we in een tijd van nog grotere noodzaak tot financieel inzicht om tijdig bij te kunnen sturen.
• De wens tot meer inzicht in elkaars financiële positie. Wanneer gemeenten in dusdanig financieel zwaar weer komen dat ze er niet meer zelfstandig uitkomen, is het aan de andere gemeenten om hen bij te staan. Inzicht in het financiële reilen en zeilen van gemeenten is dus van belang.
• De toenemende nationale en internationale belangstelling voor de verslaggeving in de publieke sector.
• Aandacht voor de doelmatigheid van het rechtmatigheidstoezicht: de manier waarop de rechtmatigheidscontrole in de praktijk wordt vormgegeven, leidt tot vragen.

In de commissie die advies over de vernieuwing van het BBV gaat uitbrengen, zijn de bij de begrotingscyclus betrokken partijen vertegenwoordigd. De commissie zal deskundigen uit het veld raadplegen bij haar onderzoek. Half maart 2014 rapporteert zij aan de besturen van de VNG, het IPO en de minister van BZK.