Nieuws 08 december 2014

Accountant kritisch over eigen onderzoek Terschelling

Een accountant van IPA-Acon Advies hekelt de omstandigheden waarin hij een onderzoek moest uitvoeren in opdracht van de gemeente Terschelling. Informatie die de gemeente hem stuurde was onvolledig en hij mocht geen vragen stellen aan ambtenaren.

Het accountantsonderzoek moest duidelijkheid bieden over een tekort van drie ton van de gemeente. Dat zou zijn weggewerkt in de begroting van 2011, zonder dat de gemeenteraad hiervan op de hoogte was. Het onderzoek van de gemeente Terschelling is er gekomen op advies van de John Jorritsma, Commissaris van de Koning in Friesland.

Hoewel het desbetreffende accountantsonderzoek geheim was, zegt de Leeuwarder Courant het in handen te hebben. De krant schrijft uitvoerig over het onderzoek, dat zou zijn uitgevoerd door een accountant van het Haarlemse kantoor Ipa-Acon. Desgevraagd weigert dit kantoor om te reageren op de berichtgeving.

Volgens de Leeuwarder Courant heeft het de schijn dat de gemeente Terschelling allesbehalve ruimhartig heeft meegewerkt aan het onderzoek. Zo mocht de accountant in kwestie geen contact opnemen met ambtenaren van Terschelling. "Bij een onderzoek waar verschillen in visie tussen mensen bestaan, is hoor en wederhoor een absolute voorwaarde", zo citeert de Leeuwarder Courant het onderzoeksrapport.

Verder zou de accountant voor zijn onderzoek alleen de beschikking hebben gehad over onvolledige dossiers die de gemeente Terschelling hem had toegestuurd. De Leeuwarder Courant schrijft dat niet alle voorbereidende documenten, interne analyses en beoordelingen en gesprekken er in zaten. Ook ontbraken analyses rondom financiële budgetten en de bezetting en formatie zoals die door leden van het management of stafafdelingen worden gemaakt.

Over het financieel tekort is al maanden politieke onrust op het eiland. Een klokkenluider die dit aanzwengelde is geschorst, aldus een lokale krant. Het onderzoek zou begin november al zijn afgehandeld door de gemeenteraad. Vervolgstappen komen er niet.

De budgetoverschrijding van Terschelling zouden zijn gekomen door uitgaven voor de afvalverwerking, een oude zeevaartschool en ICT. Of deze uitgaven ten onrechte zijn afgewenteld op de post personeelszaken, kon de accountant niet vaststellen. De accountant in kwestie stelt dat hij de uitgaven voor personeel onvoldoende heeft kunnen controleren.

Zo ontbraken analyses over de manier waarop personeel geplaatst is in nieuwe functies, zo schrijft de Leeuwarder Courant. Ook misten er lijsten die duidelijk moesten maken wie wat deed en hoe de zaken binnen de gemeente geregeld waren.

De accountant in kwestie stelt dat hij te weinig kennis van zaken had om over de personele kant van de zaak iets zinnigs te zeggen. Zijn deskundigheid lag op financieel-administratief terrein en hij kon processen en procedures formeel juridisch beoordelen. Over personeelsbeleid, personeelsbeheer en organisatorische vraagstukken kon hij niet deskundig oordelen.

Gemeentesecretaris Hetty de Jong van Terschelling meldt in reactie op een aantal van onze vragen dat de kwestie op 3 november is afgehandeld tijdens een besloten raadsvergadering. Op onze vragen voor een nadere toelichting op de berichtgeving is niet gereageerd.