Nieuws 29 juni 2016

Geldrop-Mierlo kan overschot niet kwijt vanwege jaarrekening

De gemeente Geldrop-Mierlo gaat het financiële jaar 2015 waarschijnlijk afsluiten met een overschot van negen ton. De gemeenteraad wil dit echter niet uitgeven omdat net als bij veel andere gemeente een goedgekeurde jaarrekening ontbreekt vanwege de problemen met de decentralisatie van het sociale domein.

Dat meldt het Eindhovens Dagblad. Geldrop-Mierlo heeft overschotten in het sociale domein, met name bij de potjes voor woningaanpassingen en vervoers- en rolstoelvoorzieningen. De gemeente komt echter geld tekort bij onder meer hulp in de huishouding. Het college van B&W wil dit geld graag verdelen over reserves, om tekorten in de toekomst mee op te vangen, maar er is een grote kans dat de gemeenteraad hier niet in meegaat omdat er geen goedkeurende verklaring is van de accountant over de jaarrekening 2015.

Veel gemeenten kampen met dezelfde problematiek naar aanleiding van de decentralisatie van het sociale domein. De problemen spelen zich af op meerdere vlakken, maar de grootste problemen doen zich voor bij de afwikkeling van Persoonsgebonden Budgetten (PGB's) en de contracten tussen gemeenten en zorgaanbieders.

De Sociale Verzekeringsbank (SVB) is niet in staat gebleken om op tijd goedgekeurde financiële overzichten aan gemeenten te bieden wat betreft de PGB's. Die verantwoordingen zijn echter noodzakelijk voor de jaarrekening. De problemen die zich voordoen bij het afsluiten van contracten tussen zorgaanbieders en gemeenten zijn ook nog altijd niet opgelost en draaien om het vaststellen van de rechtmatigheid van uitgaven, wat door het soort contracten vaak per prestatie van de zorgaanbieder moet worden nagegaan. Het vaststellen van de rechtmatigheid blijkt vaak lastig en tijdrovend.

De Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) en de NBA hebben samen in april een ledenbrief verstuurd waarin gemeenten wordt geadviseerd om of te wachten met raadsbehandeling van de jaarrekening tot alle relevante informatie er is, of om te kiezen de jaarrekening eerder te behandelen en die pas later echt formeel vast te stellen inclusief de controleverklaring.

Gemeenten moeten voor 15 juli 2016 de jaarrekening met accountantsverklaring aan Gedeputeerde Staten zenden. Gezien de tijd die accountants nog nodig hebben voor review en het opmaken van hun uiteindelijke oordeel en de twee weken inzagetermijn uit de Gemeentewet is er een reële kans dat veel gemeenten dit niet gaan halen.