Nieuws 13 september 2024

Waarschuwen bij schijnzelfstandigheid niet langer de norm

De Belastingdienst heeft de ruimte om een waarschuwing te geven, als een bedrijf werk laat doen door een zelfstandige dat in loondienst moet worden uitgevoerd. Vanaf 1 januari gaat de fiscus optreden tegen schijnconstructies, maar dat zal niet in alle gevallen direct tot naheffingen leiden.

Dat heeft staatssecretaris Folkert Idsinga (Fiscaliteit) toegezegd aan de Tweede Kamer, tijdens het commissiedebat over zzp'ers en de Wet deregulering beoordeling arbeidsrelaties (DBA). Een waarschuwing (officieel een aanwijzing) wordt echter niet meer de norm, zoals nu nog het geval is.

Gereedschapskist

Veel partijen drongen er in het debat op aan de aanwijzing "in de gereedschapskist" te houden. De Belastingdienst kan dan een waarschuwing geven, als bedrijven goedwillend zijn en zich er niet van bewust zijn dat ze schijnconstructies in stand houden.

Is de situatie enkele maanden later nog niet verbeterd, kan er altijd een naheffing worden opgelegd. Idsinga voelt er evenwel niets voor om de aanwijzing als norm te houden, zoals nu het geval is. Dat noemt hij "onwenselijk", omdat de nu geldende handhavingsstop dan in feite in stand zou blijven.

Alleen in specifieke gevallen kan de Belastingdienst besluiten dat een waarschuwing volstaat, aldus de staatssecretaris. Het levert zowel handhavers als bedrijven zelf te veel gedoe op als ze steeds "twee keer door die molen" moeten. De Belastingdienst heeft immers slechts tachtig mensen in dienst die handhaven op schijnconstructies en er komen vanaf 1 januari 2025 geen handhavers bij.

Geen onderscheid tussen sectoren

Een meerderheid van de Tweede Kamer wil dat de Belastingdienst zich bij de handhaving richt op sectoren waar schijnconstructies vaak voorkomen en waarbij veel misstanden plaatsvinden. Daar wil Idsinga niet aan, omdat er dan "ongelijkheid tussen sectoren" ontstaat.

Maar de fiscus maakt wel gebruik van een risicomodel, benadrukte de bewindsman. Mogelijk geeft die al signalen af over bedrijven in bepaalde sectoren. "Ik denk ook dat de Belastingdienst die vrijheid moet nemen in de handhavingsstrategie."

Bron: ANP