NBA, VEUO en VNO-NCW waarschuwen opnieuw voor terugwerkende kracht bij duurzaamheidsrapportering
De NBA, de Vereniging Effecten Uitgevende Ondernemingen (VEUO) en VNO-NCW hebben naar de Eerste en Tweede Kamer opnieuw hun zorg uitgesproken over de voorgenomen terugwerkende kracht bij implementatie van Europese duurzaamheidsregels.
De organisaties hebben daarover samen een brief gestuurd aan de vaste commissies voor Financiën en Justitie & Veiligheid van zowel de Eerste als de Tweede Kamer.
VEUO, VNO-NCW en NBA herhalen in de brief hun zorgen over de voorgenomen terugwerkende kracht in het Ontwerpbesluit implementatie richtlijn duurzaamheidsrapportering en het in de Tweede Kamer aanhangige Wetsvoorstel implementatie richtlijn duurzaamheidsrapportering. Het gaat daarbij om de implementatie van de CSRD-richtlijn.
Problemen door terugwerkende kracht
De regering is van plan de regels te laten gelden met terugwerkende kracht tot 1 januari 2024. Volgens de drie organisaties kan dat leiden tot aanzienlijke juridische en praktische problemen voor ondernemingen én accountants.
Veel ondernemingen hebben inmiddels vrijwillig een duurzaamheidsverslag over boekjaar 2024 gepubliceerd, of daarop vrijwillige assurance laten uitvoeren. Als de regelgeving met terugwerkende kracht wordt ingevoerd, voldoen deze rapportages formeel niet meer aan de wet.
Ook accountants lopen tegen formele complicaties aan, bijvoorbeeld omdat zij bij het uitvoeren van assurance-opdrachten over 2024 nog geen aantekening konden hebben in het accountantsregister. Ook konden zij nog niet bij de AFM zijn aangemeld voor het verrichten van duurzaamheidsassurance. Bovendien kunnen kwaliteitsbeheersingssystemen pas ná de inwerkingtreding definitief worden aangepast.
Deze situatie leidt volgens NBA, VEUO en VNO-NCW tot onnodige juridische risico's, onzekerheid en meer administratieve lasten.
Verzoek aan beide Kamers
De drie organisaties vragen de Eerste en Tweede Kamer met klem om de negatieve effecten van terugwerkende kracht te voorkomen of te beperken. Zij pleiten ervoor om het besluit te laten ingaan per boekjaar 2025, zoals ook in andere EU-landen (bijv. Duitsland) gebeurt.
Verder adviseren zij om een overgangsbepaling op te nemen, waardoor bestaande bestuursverslagen en assuranceverklaringen over 2024 niet hoeven te worden aangepast, plus een verduidelijking in de toelichting dat regels niet met terugwerkende kracht worden toegepast op reeds gepubliceerde rapportages en assuranceverklaringen.
Daarnaast waarschuwen de organisaties dat de CSRD op dit moment nog steeds niet is geïmplementeerd in Nederland. Hierdoor dreigt ook voor boekjaar 2025 een situatie met terugwerkende kracht te ontstaan.
In een eerdere gezamenlijke brief van februari 2025 wezen de drie organisaties de Tweede Kamer ook al op de risico’s van terugwerkende kracht bij de implementatie van de CSRD.
Gerelateerd
Vitamine A: Duurzaamheid gaat over veel meer dan regels
Wat betekent duurzaamheid voor de toekomst van een organisatie? In aflevering 68 van Vitamine A, de podcast voor accountants, spreekt host Sven Budding daarover...
Nieuwe PCAOB-voorzitter waarschuwt accountantssector voor risico's AI en private equity
George Botic, sinds medio 2025 voorzitter van de PCAOB, de Amerikaanse toezichthouder op het accountantsberoep, waarschuwt voor de risico's van private investeringen...
FD: 'Beperking reikwijdte CSRD raakt omzet accountants'
Nu de reikwijdte van de Europese duurzaamheidsrichtlijn CSRD definitief wordt beperkt, verliezen accountantsorganisaties omzet. Daarover bericht het FD.
Zonder spreadsheet geen schandaal
De recent aangepaste Europese ESRS-standaarden voor duurzaamheidsverslaggeving moeten de accountant meer ruimte geven om duiding en betekenis te geven aan data en...
Europees Parlement definitief akkoord met Omnibus I-aanpassingen CSRD
Op 16 december jl. heeft het Europees Parlement ingestemd met de aanpassingen aan de CSRD en de CSDDD van het zogenoemde Omnibus I-voorstel. Daarmee is de reikwijdte...