Nieuws 03 december 2025

AFM ziet bij klimaattransitieplannen van financiële instellingen eerste stappen in goede richting

Grote financiële instellingen rapporteren over hun klimaattransitieplannen en de emissies die ze financieren. Dit doen zij voor het eerst in lijn met de CSRD-richtlijnen voor duurzaamheidsverslaggeving. De AFM ziet dat de instellingen goede stappen hebben gezet, maar doet ook suggesties voor verdere verbetering.

De Autoriteit Financiële Markten (AFM) deed een verkenning bij een aantal grote Nederlandse banken en verzekeraars en schetst een actueel marktbeeld. In 2024 publiceerden de onderzochte instellingen voor het eerst een duurzaamheidsverslag volgens de Europese duurzaamheidsrichtlijn CSRD. Dat was vrijwillig, omdat de richtlijn nog altijd niet in Nederlandse wetgeving is geïmplementeerd.

Uitgangspunt is dat informatie relevant, betrouwbaar, begrijpelijk en onderling vergelijkbaar moet zijn. Een belangrijk onderdeel van de duurzaamheidsrapportage is het transitieplan, dat alle acht onderzochte instellingen in hun verslag hebben opgenomen.

Leerproces

Duurzaamheidsverslaggeving volgens de CSRD is een leerproces, aldus de AFM. Voor instellingen zelf, maar ook voor andere stakeholders, waaronder de toezichthouder. De AFM moedigt de financiële instellingen aan verder te werken aan een meer gestandaardiseerde aanpak en geeft in haar rapport enkele ontwikkelpunten mee voor de hele sector.

Gebruikers van het duurzaamheidsverslag kunnen daarmee de impact, risico’s en kansen van instellingen ten aanzien van het klimaat en de transitieplannen op waarde schatten en onderling vergelijken.

In de sector bestaan al meerdere (nationale en internationale) initiatieven en samenwerkingen voor verbetering en ontwikkeling van de duurzaamheidsrapportage en transitieplannen. De AFM moedigt de sector aan deze branche-initiatieven te vervolgen en te benutten voor verdere standaardisatie.

Banken

De vier door de AFM onderzochte banken bieden elk een gedetailleerde en uitgebreide rapportage over emissies en plannen en rapporteren over hun transitieplan en tussendoelen. Maar de scope en diepgang verschillen nog aanzienlijk, ziet de toezichthouder.

Voor banken zijn voornamelijk de gefinancierde emissies van zakelijke leningen relevant, omdat die veruit de grootste bron van uitstoot vormen. Banken bieden inzicht in de sectoren die zij financieren en de doelstellingen en plannen per sector. Wat beter kan, is consistentie in definities, meetmethodes en meeteenheden binnen en tussen jaarverslagen, voor meer duidelijkheid over de reikwijdte van de plannen en betere vergelijkbaarheid.

Verzekeraars

De vier onderzochte verzekeraars maken hun emissiecijfers per activaklasse in grote lijnen op vergelijkbare wijze inzichtelijk, maar de mate van detail verschilt. Het grootste deel van de gefinancierde emissies komt uit bedrijfs- en staatsobligaties. De plannen richten zich voornamelijk op gefinancierde emissies uit eigen beleggingen.

Vergelijkbaarheid van verzekeraars is nog beperkt mogelijk door verschillen in reikwijdte, meeteenheden en rapportageformats, aldus de AFM. Interessante aanvullende informatie over verduurzaming wordt vaak buiten het jaarverslag verstrekt.

Kwaliteit van data in de keten

Alle onderzochte instellingen geven aan dat de kwaliteit van data in de keten een belangrijk knelpunt is. Onzekerheden vloeien voort uit de beperkte beschikbaarheid van gegevens, in het bijzonder verder in de waardeketen.

Het verkrijgen van betrouwbare en recente data van partijen dieper in de waardeketen is ingewikkelder dan van directe tegenpartijen. Daardoor moeten instellingen veel gebruikmaken van schattingen, modellen en externe dataproviders, zo stelt de AFM in de verkenning.