Nieuws 16 juli 2025

NBA vraagt overheid om uitbreiding definitie 'accountant'

De NBA wil dat de overheid de definitie van 'accountant' in de Algemene wet bestuursrecht (Awb) wijzigt. Doel is om ook AA's zonder bevoegdheid voor de wettelijke controle in staat te stellen om verklaringen of mededelingen af te geven bij subsidie- of bekostigingsregelingen vanuit de overheid.

Dat staat in een brief die de NBA op 15 juli aan demissionair minister Van Weel (Justitie en Veiligheid) heeft gestuurd. Volgens de NBA sluit de huidige definitie, die verwijst naar artikel 393 van het Burgerlijk Wetboek, een aanzienlijke groep bevoegd en opgeleide accountants uit van werkzaamheden rond subsidie- en bekostigingsregelingen.

De NBA wil juist dat er een grotere groep accountants onder die definitie valt. Met dit verzoek geeft de NBA onder meer gehoor aan een oproep die werd gedaan tijdens de laatste ledenvergadering.

De NBA wijst erop dat ook accountants die zonder 'aantekening' zijn ingeschreven in het accountantsregister, bevoegd zijn om assurance-opdrachten uit te voeren, zoals controleverklaringen bij subsidies. Deze AA's zijn niet opgeleid voor het uitvoeren van wettelijke controles, maar wél opgeleid om brede controle- en adviesdiensten te verlenen aan met name het midden- en kleinbedrijf, benadrukt de beroepsorganisatie.

Onnodige druk

Door de huidige beperkte definitie wordt volgens de NBA onnodige druk gelegd op collega-accountants mét aantekening, terwijl de vraag naar hun diensten stijgt en er een tekort dreigt. In 2024 waren ruim 22.000 accountants ingeschreven in het register, waarvan ongeveer zevenhonderd zonder aantekening. De NBA benadrukt dat deze groep aan het groeien is en beter kan worden benut, wat ook het beroep aantrekkelijker maakt.

De NBA stelt daarom voor om in de Awb voortaan te verwijzen naar artikel 1 van de Wet op het accountantsberoep, waarin zowel de AA als RA worden erkend, ongeacht of zij wel of geen aantekening hebben.

Geen bewuste keuze

Voor zover de NBA heeft kunnen nagaan in de wetsgeschiedenis, berust het niet op een bewuste keuze van de wetgever om voor de definitie van accountant in de Awb alleen te verwijzen naar AA's met aantekening en RA's. "Wij rekenen erop dat […] een veel groter aantal accountants in staat wordt gesteld om verklaringen of mededelingen te verstrekken", aldus de NBA.

De beroepsorganisatie zegt zich wel te kunnen voorstellen dat er specifieke situaties zijn waarin een accountant met aantekening voor de wettelijke controle wel vereist is. "In zo'n geval kan in de regeling zelf eenvoudig worden verwezen naar de accountant die met aantekening is ingeschreven in het accountantsregister."

• Brief NBA aan minister Van Weel