Nieuws 05 augustus 2025

DNB verliest rechtszaak over toezichtskosten betaalinstellingen

De Nederlandsche Bank (DNB) heeft mogelijk miljoenen euro's te veel aan toezichtkosten in rekening gebracht bij betaalinstellingen. Dat volgt uit een recente uitspraak van het College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb). De sector klaagt al langer over de manier waarop DNB de kosten bepaalt en wil nu in gesprek met zowel de toezichthouder als de overheid.

De zaak was aangespannen door betaaldiensten CURO, OPP en CCV, die daarbij werden ondersteund door de Verenigde Betaalinstellingen Nederland (VBIN). De uitspraak van het CBb komt erop neer dat DNB bepaalde kosten voor eenmalige handelingen in 2020 niet in het tarief voor doorlopend toezicht had mogen doorberekenen. Het CBb heeft de toezichthouder opgedragen om met inachtneming van deze uitspraak opnieuw naar de bezwaren van de drie betaaldienstverleners te kijken.

De VBIN vindt dat DNB nu niet alleen voor deze specifieke kwestie geld moet terugbetalen, maar haar gehele systematiek voor meerdere jaren grondig moet herzien. De branchevereniging ziet voor DNB ook een opdracht om transparanter te zijn over de kosten.

Regelgeving en wet

Een woordvoerder van DNB stelt dat de kostenbesluiten zijn genomen conform de geldende regels. Volgens hem bestaat er echter een onderscheid tussen lagere regelgeving en de wet. "De rechter heeft aangegeven dat DNB heeft gehandeld naar de regelgeving, maar oordeelt dat de lagere regelgeving in strijd is met de wet en daarom onverbindend."

Dat laatste lijkt iets wat in politiek Den Haag moet worden opgelost. Voor de heffingen over 2020 zal DNB een nieuw besluit moeten nemen, zoals het CBb heeft opgedragen. "DNB beraadt zich op de gevolgen van de uitspraak voor de opnieuw te nemen heffingenbesluiten", is alles wat de centrale bank hierover kwijt wil.

Crypto

DNB verloor dit jaar al eerder een zaak over toezichtskosten. Het CBb oordeelde in juni dat DNB meerdere cryptodienstverleners onterecht hoge kosten in rekening had gebracht voor toezicht. De cryptobedrijven klaagden dat DNB hen onterecht had laten betalen voor de behandeling van hun registratieaanvragen via de jaarlijkse toezichtskosten. De hoogste bestuursrechter was het daarmee eens.

Bron: ANP