Nieuws 14 januari 2026

Europese Rekenkamer geeft eerste adviezen over EU-begroting 2028-2034

De Europese Rekenkamer (ERK) heeft adviezen uitgebracht over wetgevingsvoorstellen van de Europese Commissie ter bevordering van concurrentievermogen, onderzoek en innovatie in de EU. Het zijn de eerste van een reeks adviezen die de ERK uitbrengt over de voorstellen voor de EU-begroting voor de periode 2028 2034.

Op 16 juli 2025 heeft de Commissie twee nieuwe verordeningen voorgesteld. De verordening tot oprichting van het Europees Fonds voor concurrentievermogen (EFC) is een begrotingsinstrument ter ondersteuning van belangrijke Europese technologieën en strategische sectoren. De tweede verordening betreft de vaststelling van het tiende kaderprogramma voor onderzoek en innovatie (Horizon Europa).

Samen moeten de voorstellen zorgen voor een overgang van fundamenteel onderzoek naar toegepast onderzoek en vervolgens naar start-ups en scale-ups. In het EFC-voorstel wordt ook een specifiek programma voor onderzoeks- en innovatieactiviteiten op defensiegebied opgenomen. De gezamenlijke begroting van deze voorstellen bedraagt 409 miljard euro, een vijfde van de totale voorgestelde begroting voor de periode 2028‑2034.

Adviezen

De auditors van de Europese Rekenkamer geven onafhankelijk en deskundig advies over opzet, governance, prestatiekader en regelingen voor financiële controle van de begroting. Hun advies maakt dat de initiatieven de transparantie en verantwoordingsplicht bevorderen en dat het EU-geld efficiënt en doeltreffend wordt gebruikt.

Investeren in concurrentievermogen, innovatie en onderzoek is een beleidsprioriteit van de gehele EU en heeft mogelijk ook een hoge Europese meerwaarde. Volgens de auditors van de ERK bestaat er echter geen gemeenschappelijke definitie van dit concept in de EU-wetgeving, of in de voorstellen voor het ECF en Horizon Europa.

Ook wijzen de auditors op enkele risico's op het gebied van naleving, transparantie, verantwoordingsplicht en traceerbaarheid van de bestede middelen. Met name onderzoek is een risicovol uitgaventerrein, waar vaak materiële fouten worden gemaakt.

De adviezen zijn in het Engels beschikbaar op de website van de ERK; andere EU-talen volgen binnenkort.