Opinie 06 juni 2007

NIVRA buitenspel bij toezicht accountants

De beslissing om het toezicht op de accountants die wettelijke controles uitvoeren geheel aan de AFM over te laten schept veel duidelijkheid voor de markt én voor de accountants. Maar toch zijn er een paar vraagtekens.

Albert Fieret

De eerste vraag gaat over de beoordeling van de kwaliteit van de werkzaamheden. Vooralsnog toetste de AFM het stelsel van kwaliteitsbeheersing. De totstandkoming van de accountantsoordelen is dus niet het primaire aandachtspunt voor de AFM. Door het terugtrekken van het CTK (College Toetsing Kwaliteit, gelieerd aan het Nivra) is het de vraag wie nu het inhoudelijke aspect van de controledossiers gaat beoordelen. Het lijkt mij dat dit voor de AFM niet mogelijk is, omdat zij de taak hebben ‘slechts' het stelsel van kwaliteitsbeheersing te beoordelen. Maar hoe wordt het dan geregeld? 

Tweede vraag is of de huidige beroepsmogelijkheden bij de AFM wel voldoen. In de huidige situatie is beroep tegen de uitkomsten van een collegiale toetsing door het CTK mogelijk bij de Raad van Tucht. Bij het afwijzen van een vergunningsaanvraag door de AFM kan uiteindelijk deze afwijzing worden getoetst door de Rechtbank Rotterdam. Mij is niet helder of deze beroepsmogelijkheid ook gaat gelden voor de inhoudelijke beoordelingen. Zo ja, dan vraag ik mij af of een rechter in staat is dezelfde nuanceringen te onderkennen als de Raad van Tucht in zijn beoordeling van de verschillende aspecten van een controledossier, gezien de uitgebreide wet- en regelgeving.

Tenslotte moet er een oplossing komen voor de kantoren die in het najaar 2007 een vergunning krijgen van de AFM en waarvoor tevens een hertoetsing van het CTK gepland staat. Ondanks deze vragen biedt het besluit van het Nivra om zich niet meer te richten op het toezicht op accountants die wettelijke controles uitvoeren een enorme kans om de belangenbehartiging voor en ondersteuning van haar leden te optimaliseren, zoals in art. 1 lid 3 WRA wellicht bedoeld was.