Opinie 11 maart 2011

Schrap verplichte publicatie bestuurderssalarissen mkb

De verplichte publicatie van de bestuurders- en commissarissenbeloning in de jaarrekening van middelgrote ondernemingen voegt niets toe en kan dan ook worden afgeschaft.

Ondernemingen met een werknemersaantal van pakweg vijftig of meer moeten op grond van de wet in hun jaarrekening het totaalbedrag publiceren dat is gemoeid met de beloning van de gezamenlijke en gewezen bestuurders. Dat geldt ook voor commissarissen. Publicatie mag achterwege blijven als de informatie kan worden herleid tot een enkele natuurlijke persoon.

Onderzoek laat zien dat ruim een derde deel van de middelgrote ondernemingen met meer dan één bestuurder of commissaris in de jaarrekening geen informatie verschaft over de bestuurders- en commissarissenbeloning.

De Nederlandse Beroepsorganisatie van Accountants (NBA) trekt blijkens een recentelijk uitgebrachte praktijkhandreiking hier fel tegen ten strijde. Alleen melding door de accountant in zijn verklaring van de omissie is niet meer voldoende. De accountant wordt geacht in de jaarrekening ontbrekende informatie in zijn verklaring op te nemen.

Afgezien van het feit dat dit indruist tegen de verantwoordelijkheidsstructuur zoals die ten aanzien van de jaarrekening in de wet is vastgelegd - de ondernemingsleiding is verantwoordelijk voor het opstellen van de jaarrekening en de accountant voor de controle daarvan - vinden wij dat in de praktijkhandreiking te veel nadruk wordt gelegd op een ondergeschikt informatie-element in de jaarrekening.

Het wekt de indruk dat het ontbreken van informatie over de bestuurders- en commissarissenbeloning leidt tot een jaarrekening die de financiële positie en behaalde resultaten van de onderneming op een niet-adequate wijze weergeeft. Dat lijkt ons geenszins het geval.

Het is evident dat verslaggevingsregels die gepaard gaan met onnodige ballast of waarvan het belang niet (meer) wordt gezien, zouden moeten worden geschrapt. Wij zouden de NBA dan ook willen oproepen die te inventariseren en richting de politiek daartoe de nodige stappen te ondernemen.

De Europese Commissie werkt aan een herziening van de Europese richtlijnen die de basis zijn van ons jaarrekeningenrecht. Dit is een mooie gelegenheid om de verplichte informatieverschaffing over bestuurders- en commissarissenbeloning door middelgrote ondernemingen af te schaffen.

In het kader van de administratievelastenverlichting is het gewenst het midden- en kleinbedrijf nadrukkelijk te onderscheiden van de beursgenoteerde en andere grote ondernemingen. Het is van groot belang een halt toe te roepen aan het ongebreideld uitwaaieren over ondernemingen in het mkb van regelgeving die voor grote ondernemingen is geschreven en van de discussies die daarover plaatsvinden. Zo lijken de langjarige discussies over de beloningen van bankiers en de top van het bedrijfsleven en van semipublieke organisaties nu ook hun weerslag te hebben op het mkb.

Deze opiniebijdrage is tevens geplaatst in het FD van 10 maart 2011.