Berry Wammes

Een lerende omgeving voor accountants, waarin professioneel handelen de ruimte wordt geboden, is volgens Berry Wammes nog altijd ver te zoeken.

Discussie Column

Voorbij zwart en wit

Op een ochtend in juni vorig jaar werd ik gebeld door het ziekenhuis. Mijn vader van 93 was die nacht uit zijn bed gestapt en gevallen en had daarbij zijn heup gebroken. Vijf dagen erna overleed hij. Er werd een incidentenonderzoek ingesteld en mijn zus en ik werden gehoord door een vijfkoppige commissie, waaronder drie medisch specialisten. Hun opening gaf een zekere opluchting: "Dit onderzoek is om van te leren en niet om te handhaven." Een opluchting, omdat we niet de indruk hadden dat zijn val het gevolg was van een bewuste fout of nalatigheid van het verpleegkundig personeel. Dat in de noodlottige week bovendien het vuur uit de sloffen had gelopen om mijn vader en ons terzijde te staan.

Waar het gaat om het creëren van een lerende omgeving, lopen sectoren als zorg en luchtvaart nog altijd op ons voor. De luchtvaart ontwikkelde in de jaren negentig van de vorige eeuw mechanismen om sneller te leren van incidenten. Zo werd het tuchtrecht met zijn langlopende juridische procedures ingeperkt en werd het accent verlegd naar blamefree reporting en snel uitvoerbare oorzakenanalyses.

In de ziekenhuissector realiseerden ze zich dat het doorvoeren van nog meer protocollen en regels om de patiëntveiligheid te waarborgen steeds meer leidde tot stagnatie en zelfs een stijging van incidenten van vermijdbare schade en sterfte. Het moest dus anders. In 2020 werd het patiëntveiligheidsprogramma Tijd voor Verbinding geïnitieerd door de koepels in de medisch-specialistische zorg, met subsidie van het ministerie van VWS en in dialoog met de toezichthouder. Het doel was om een betekenisvolle daling te realiseren in vermijdbare schade en sterfte; niet door nóg meer regels, maar door het stimuleren van verbinding tussen professionals, teams, ziekenhuizen en patiënten. Dit bottom-up initiatief richtte zich op het versterken van veerkracht, aanpassingsvermogen en zeggenschap en is gebaseerd op het Safety-II gedachtegoed. Dat legt de nadruk op de aanwezigheid van veiligheid en kwaliteit, in plaats van alleen te focussen op fouten en de afwezigheid daarvan. Dat wat dagelijks goed en minder goed gaat wordt zichtbaar gemaakt en verbeterd; daarvan wordt geleerd en dit wordt verder ondersteund en verspreid. Dit moet leiden tot een cultuur van voortdurende verbetering en samenwerking.

Zo ver is het accountantsberoep nog niet. "Accountants zien fouten eerder als onacceptabel dan als leermogelijkheid" stelde Wendy Groot in haar recent verschenen proefschrift. Haar studie biedt een fraaie inkijk in de praktijk van de oorzakenanalyse en de niet altijd coöperatieve houding die ze bij collega's aantreft. 
Ook haar beschrijving van het inspectieproces is inzichtelijk. Zowel kantoor als toezichthouder brengen steeds zwaarder geschut in stelling om hun gelijk te krijgen; wantrouwen en angst voor prestigeverlies aan beide zijden verhinderen een open dialoog waarin ruimte is voor eventueel meerdere oplossingen.

Wat Wendy Groot beschrijft, is al eerder geconstateerd. In 2014 bepleitte de Werkgroep Toekomst Accountantsberoep als één van de 53 maatregelen "een mechanisme dat specifiek gericht is op het leren van falen". De NBA nodigde toonaangevend auteur, hoogleraar en Boeing-piloot Sydney Dekker uit om zijn inzichten op het gebied van Just Culture toe te lichten en lanceerde een Lerend-Vermogen-initiatief. Kantoren pakten de draad op met de invoering van Root Cause Analyses, bedoeld om de oorzaken van gebreken te achterhalen en daarvan te leren.

Maar de praktijk bleek weerbarstig en een lerende omgeving waarin professioneel handelen de ruimte wordt geboden, lijkt vandaag de dag nog ver te zoeken. Dit tast de aantrekkelijkheid van het beroep aan en leidt tot ongewenst verloop, overigens niet alleen in Nederland. In een recent rapport spreekt de PCAOB haar zorg uit over het toenemend verloop bij met name jonge mensen. Volgens de Amerikaanse toezichthouder zijn vroegtijdige carrière-onderbrekingen een belangrijke oorzaak voor de neerwaartse trend in de controlekwaliteit.

In die situatie zou je verwachten dat alle belanghebbenden - collega's, leidinggevenden, toezichthouders, wet- en regelgevers - hun uiterste best doen om een omgeving te creëren waarin sneller wordt geleerd van zaken die fout én goed gaan. Maar kennelijk nemen we elkaar liever de maat en blijven we gevangen in zwart–wit denken: je voldoet aan de norm en dan doe je het goed, of je voldoet niet aan de norm en dan ben je fout. Met voorbijgaan aan het grijze gebied waar zaken nèt wel of nèt niet goed lopen, waar nuances tellen en waar professionals varen op ervaring of zelfs intuïtie. Het is het gebied waar we het grootste deel van de dag doorbrengen en het wordt tijd dat we dat erkennen.

Dat wil niet zeggen dat we moeten stoppen met toezicht en handhaving, integendeel. Ook in de luchtvaart en zorg zijn disciplinerende instrumenten onontbeerlijk. Maar meer dan in de accountancy zijn leren en handhaven complementair; beide mechanismen versterken elkaar in een veiligheidscultuur waarin fouten worden gebruikt om te leren, maar waarbij ernstige overtredingen ook consequenties hebben.  

Op de eerste pagina van haar proefschrift citeert Wendy de Perzische dichter Rumi:

Out beyond ideas of wrongdoing and rightdoing
There is a field
I meet you there.

Inspirerende en beloftevolle woorden, die we met het programma Beroepscultuur dit jaar actief invulling willen geven. Want het beroep kan zich niet permitteren nog eens tien jaar te wachten.

Wat vindt u van deze column?

Reageer

Berry Wammes is programmadirecteur Cultuur en Beroepsontwikkeling bij de NBA. Hij was tot 1 september 2023 algemeen directeur van de NBA.

Gerelateerd

6 reacties

Alexander Vissers

@ Erik Mussche: Dat controle waarde heeft wil ik niet ontkennen, al zien we dat bij het wegvallen van de controleplicht ondernemingen massaal kiezen voor een "samenstellingsverklaring" en dat doen de direct betrokkenen. Het is ook willekeur van de 500.000 rechtspersonen er 16.000 aan de wettelijke controle te onderwerpen, te meer doorsluisvennootschappen , waar miljarden doorheen vloeien niet controleplichtig zijn en de controleplicht niet te handhaven valt en niet gehandhaafd wordt. De achtergrond van de wettelijke controle is de beperking van de aansprakelijkheid, niet het tegengaan van corruptie of fraude. Nederland is geen politiestaat, geen opsporing zonder verdenking. Er wordt een beeld gecreëerd van falende accountants terwijl daar amper sprake van is en het verder niet problematisch is. Het belang van de jaarrekening en controle wordt mateloos opgeblazen. Het beroep is al twee decennia bezig niet-bestaande problemen op te lossen en dat mogen de NBA haar bestuur en directie zich aanrekenen. De overkill in de controle kost enorm veel geld en levert geen meerwaarde. Maar terug naar de hoofdstelling: accountants leren niet van hun fouten? De gehele accountantscontrole is gevormd door leren van fouten en de belangrijkste bron van lering is het tuchtrecht waar fouten van andere accountants door een rechter met hoor en wederhoor onderzocht worden. En dat al meer dan 50 jaar.

Erik Mussche

Beste Alexander, volgens mij trek je in je betoog een conclusie die nogal kort door de bocht is. De uiteindelijk door de rechter vastgestelde schade door corruptie afgezet tegen de jaarlijkse kosten van de wettelijke controle is wellicht betekenisloos qua bedrag, maar dan ga je klakkeloos voorbij aan de wellicht voorkomen schade, juist omdat er wettelijke controles plaatsvinden.

De kosten voor het plaatsen van flitspalen is in een aantal gevallen ook vast hoger dan het aantal boetes die dit oplevert, maar de maatschappij past haar gedrag aan, juist omdat de flitspaal er staat. Weghalen ervan leidt onherroepelijk tot meer overtredingen, alleen zijn de consequenties minder zichtbaar.

Ik ben ervan overtuigd dat de wettelijke controles een forse bijdrage leveren aan het voorkomen van ongewenste financiële uitwassen en de (achteraf) relatief lage vastgestelde schade van enkele miljoenen toont m.i. juist aan dat het systeem van wettelijke controles werkt.

Alexander Vissers

In de luchtvaart vinden incidenten plaats met ingrijpende gevolgen waaronder menselijke slachtoffers. In Nederland herinneren wij ons de Bijlmerramp en af en toe verongelukken kleinere vliegtuigen. In de gezondheidszorg vinden eveneens incidenten plaats met ingrijpende gevolgen waaronder menselijke slachtoffers. In de accountancy gebeurt eigenlijk helemaal nooit iets ingrijpends. Voor het gros van de controleplichtige ondernemingen is de jaarrekening zelf al zo goed als betekenisloos, een verplicht nummer, de DGA weet precies wat er in zijn onderneming speelt en derden hebben er geen belangstelling voor, laat staan dat de controle er toe doet. Eigenlijk kwam ook de commissie toekomst accountancysector tot deze conclusie: incidenten geven geen aanleiding tot de constatering dat er een structureel kwaliteitsprobleem bestaat maar verbond daar niet de juiste gevolgen aan. Maar AFS/ Ahold dan en Imtech/ Adventure World Warsaw en Steinhoff en Vestia? AFS was in de VS, Imtech/Adventure world ging over een immateriële 24 miljoen euro fraude, Steinhoff was in Zuid-Afrika en Vestia ging uiteindelijk over 2 miljoen euro corruptie. Betekenisloos als je het afzet tegen de inmiddels 1,2 miljard jaarlijkse kosten voor de wettelijke controle. Leren van fouten is in de accountancy de regel gezien het laagdrempelige tuchtrecht worden worden talloze werkelijke en vermeende fouten onderzocht en gepubliceerd met naam en toenaam en maatregelen ingeschreven in het register. Een programma "beroepscultuur "is onaanvaardbare staatsinmenging is de aangelegenheden van private ondernemingen, de NB moet zich daar verre van houden. Het enige dat het beroep nodig heeft is de bona fide omzetting van het Unierecht door de wetgever en een CEA en NBA en AFM die de wet naleven. En daar kunnen we inderdaad niet nog eens 10 jaar mee wachten na de 41 jaar sabotage.

Martijn de Kuiper

Ik snap de oproep, maar ben het niet helemaal eens met de bewoording

Primo: met fouten maken is niets mis. Fouten maken is menselijk en hoort erbij. Wat daarbij wel hoort is daar open en transparant over zijn, verantwoordelijkheid nemen voor je fouten, waar mogelijk corrigeren en leren van je fouten.

Segundo: De accountancy is een wereld die aan elkaar hangt van normen en interpretatie van die normen. Daar is niets mis mee, dat is menselijk gedrag. En de kracht zit hem in de communicatie daarover, het kunnen toelichten daarvan, uitleggen waarom je iets hebt gedaan of juist niet, duidelijkheid scheppen en verder groeien.

Dat is iets heel anders dan een beroep doen op ervaring en intuïtie of het beroemde begrip 'professional judgment'. Dat is iets anders dan marchanderen met de norm omdat dat niet goed voelt. De volgorde is concluderen dat de norm niet voldoet, dan de norm aanpassen en op basis daarvan weer verder. Niet het niet respecteren van de norm 'omdat het niet uitkomt'. We verklaren immers dat de JR voldoet aan de daaraan te stellen vereisten, niet aan de vereisten zoals ik ze interpreteer.

Je bent wat mij betreft niet fout als je bovenstaande uitvoert, hoeveel fouten je ook maakt. Maar als je bovenstaande niet doet, DAN hebben we het wat mij betreft over foute accountants.

Een grijs gebied is er niet om als excuus te gebruiken, een grijs gebied is er om van te leren en te kunnen identificeren waar meer guidance nodig is. Maar vooral om over te praten.

Marc Schweppe, Accountant.nl

De redactie heeft een reactie verwijderd op grond van de spelregels voor het debat op deze website (regel 5). We spelen de bal en niet de man.

Irene Kramer

Een absolute aanrader voor iedere -controlerend- accountant om te lezen: het recente proefschrift van Wendy Groot over "Seeking Audit Quality: On the Organizational work of a Big Four Audit Firm". Link staat in deze column!

Reageren op een artikel kan tot drie maanden na plaatsing. Reageren op dit artikel is daarom niet meer mogelijk.

Aanmelden nieuwsbrief

Ontvang elke werkdag (maandag t/m vrijdag) de laatste nieuwsberichten, opinies en artikelen in uw mailbox.

Bent u NBA-lid? Dan kunt u zich ook aanmelden via uw ledenprofiel op MijnNBA.nl.