Corona drukt stempel op Najaarsnota 2021
De overheidsfinanciën staan nog volop in het teken van de coronabestrijding. Enerzijds hebben de uitgaven zich positiever ontwikkeld sinds Prinsjesdag, anderzijds zijn weer miljarden beschikbaar gesteld voor een nieuw steunpakket.
De belastinginkomsten zijn hoger en het begrotingstekort is lager dan vermeld in de Miljoenennota. Het EMU-saldo in 2021 komt uit op -5,1 procent van het bruto binnenlands product (bbp), in plaats van -6 procent. De EMU-schuld komt uit op 56,4 procent van het bbp, in plaats van 57,8 procent.
Dit staat in de Najaarsnota 2021, die minister Hoekstra van Financiën naar de Tweede Kamer heeft gestuurd. De nota geeft een beeld van alle bijstellingen op de inkomsten en uitgaven voor 2021 sinds de Miljoenennota van september. Sindsdien hebben op enkele uitgaven- en inkomstenposten grote wijzigingen plaatsgevonden. De eind november aangekondigde aanvullende steunmaatregelen zijn al verwerkt in de Najaarsnota.
Verschuivingen
In de Najaarsnota zijn de realisaties op de steun- en herstelpakketten voor corona tot en met het derde kwartaal van 2021 verwerkt. Deze uitgaven vallen voor 2021 3,1 miljard euro lager uit ten opzichte van de Miljoenennota. Dit komt omdat de afgelopen periode minder gebruik is gemaakt van verschillende regelingen. Een deel van dit budget is doorgeschoven naar volgend jaar.
De nieuwe steunmaatregelen, zowel die van 16 november als van het op 26 november aangekondigde pakket, zijn ook verwerkt. Hierbij gaat het om 3,5 miljard euro, waarvan 2 miljard euro in de begroting van 2021 valt. Voor het grootste deel gaat het geld naar het openstellen van de NOW en de regeling TVL voor het vierde kwartaal van 2021.
Het kabinet verwacht in 2021 2,3 miljard meer belasting- en premieontvangsten dan op Prinsjesdag werd gedacht. Er komt vooral meer omzetbelasting, vennootschapsbelasting en loon- en inkomensheffing binnen. Ook de reguliere uitgaven en niet-belastingontvangsten wijzigen, voornamelijk door lagere ontvangsten van de Nederlandse Aardoliemaatschappij (NAM) van 1,2 miljard. Daarnaast is nu al bekend dat een deel van de begrote uitgaven niet meer uitgegeven kan worden in 2021. Hierdoor is er ruim 1,4 miljard aan onderuitputting ingeboekt op diverse uitgaven.
Begrotingsproces
De Najaarsnota is de laatste update van de Rijksbegroting 2021 die het kabinet aan het parlement stuurt. De definitieve balans van de inkomsten en uitgaven over 2021 wordt opgemaakt in het Financieel Jaarverslag Rijk. Dit wordt op Verantwoordingsdag, de derde woensdag in mei, door het kabinet aan de Tweede Kamer aangeboden.
Gerelateerd
ADR gaf bij twee ministeries controleverklaring met beperking af
De Auditdienst Rijk (ADR) heeft bij twee van de onderzochte jaarverslagen van de verschillende ministeries een controleverklaring met beperking afgegeven. De ADR...
Rekenkamer: Rijksoverheid boekt weinig resultaat in 2025
Veel doelen die de Rijksoverheid voor de korte termijn had gesteld, zijn in 2025 niet gehaald. Veel langetermijndoelen zijn uit zicht. Onder meer op het gebied van...
Financieel Jaarverslag Rijk 2025: stabiele overheidsfinanciën in tijden van geopolitieke onzekerheid
2025 was een economisch stabiel jaar. Ondanks toenemende economische onzekerheid in de wereld, groeide de Nederlandse economie met 1,8 procent. Ook de overheidsfinanciën...
PwC: belastingbijdrage bedrijven groeit in verhouding harder
Het Nederlandse bedrijfsleven heeft vorig jaar een grotere bijdrage geleverd aan de overheidsfinanciën. Uit jaarlijks onderzoek blijkt dat bedrijven samen 119,1...
Algemene Rekenkamer biedt op Verantwoordingsdag 23 rapporten aan
Op Verantwoordingsdag, woensdag 20 mei, biedt de Algemene Rekenkamer haar verantwoordingsonderzoek aan de Tweede Kamer aan. Het onderzoek bestaat dit jaar uit 23...