Nieuws 19 mei 2025

Wetsvoorstel voor meer zekerheid flexwerkers naar Tweede Kamer

Werknemers met een flexibel arbeidscontract krijgen meer zekerheid over hun inkomen en hun werktijd. Zo krijgen uitzendkrachten recht op ten minste gelijkwaardige arbeidsvoorwaarden als reguliere werknemers.

Er komen strengere regels om draaideurconstructies met tijdelijke contracten te voorkomen. En oproepcontracten worden vervangen door contracten met een minimumaantal uren dat standaard wordt betaald en ingeroosterd.

Een en ander staat in het wetsvoorstel Meer zekerheid flexwerkers, dat de regering naar de Tweede Kamer heeft gestuurd voor behandeling. Het is het eerste grote wetsvoorstel van het arbeidsmarktpakket dat wordt ingediend bij de Tweede Kamer.

Rust

Volgens minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid Eddy van Hijum zorgt meer zekerheid over inkomen en werktijden voor rust. "Nederland kent ontzettend veel mensen met een onzeker arbeidscontract, veel meer dan het Europees gemiddelde. Ook wordt er veel via uitzendbureaus gewerkt in Nederland. En we zien dat dit zorgt voor misstanden."

Voor sommige bedrijven en sectoren is dergelijke onzekere arbeid een verdienmodel geworden, aldus de minister. "Met dit wetsvoorstel vergroten we direct de bestaanszekerheid van mensen. En we maken het ook weer moeilijker om mensen uit te buiten via draaideur- of uitzendconstructies."

Uitzendkrachten

Mensen die werken via een uitzendbureau krijgen recht op minimaal dezelfde arbeidvoorwaarden als mensen die regulier in dienst zijn. Ook worden de fases van uitzendwerk waarin iemand elke dag kan worden ontslagen of niet weet hoeveel uren kan worden gewerkt, verkort van anderhalf jaar naar één jaar. 

Het wetsvoorstel moet zo zorgen voor meer zekerheid voor uitzendkrachten en minder uitbuiting via uitzendconstructies van bijvoorbeeld arbeidsmigranten, aldus het kabinet.

Draaideurconstructies

Uitgangspunt van de nieuwe wet is dat tijdelijke contracten alleen bedoeld zijn voor tijdelijk werk. Na een tijdelijk contract moeten werknemers sneller een vast dienstverband krijgen.

In de huidige wet mag er na drie tijdelijke contracten zes maanden lang geen tijdelijk contract gegeven worden. Om draaideurconstructies tegen te gaan wordt deze termijn in de nieuwe wet vervangen door een termijn van vijf jaar. Ook mag er in de cao nog maar beperkt uitzonderingen op deze regel worden gemaakt.

Oproepcontracten

In plaats van nulurencontracten komt er een 'bandbreedtecontract'. Daarin wordt een minimum en een maximum aantal uren afgesproken, waarbij het verschil maximaal 130 procent is. Dit betekent dat bij een minimum van tien uur het maximum dertien uur is. Oproepen die boven het maximum zitten, mogen door de werknemer worden geweigerd.

Als er structureel meer wordt gewerkt, moet er een contract worden aangeboden met een hoger aantal uren. De wet kent wel een uitzondering voor bijbanen van jongeren, scholieren en studenten; die kunnen op een oproepcontract blijven werken.

Inwerkingtreding

Als na behandeling in de Tweede Kamer ook de Eerste Kamer instemt, treedt de wet per 1 januari 2027 in werking. Het onderdeel gelijke beloning voor uitzendkrachten kan een jaar eerder in werking treden, op 1 januari 2026.

Het wetsvoorstel is onderdeel van een hervorming van de Nederlandse arbeidsmarkt die moet zorgen voor meer zekerheid voor werknemers en meer wendbaarheid voor ondernemers. De wetsvoorstellen vloeien voort uit afspraken die het kabinet in 2023 heeft gemaakt met vakbonden en werkgevers en zijn gebaseerd op het rapport van de commissie Borstlap uit 2020 en een SER-advies uit 2021.