Nieuws 23 januari 2026

Tweede Kamer steunt samenvoeging accountantscontrole bij Algemene Rekenkamer

Op 20 januari jl. heeft de Tweede Kamer ingestemd met een motie om de certificerende controle van de jaarrekeningen, die nu door de Auditdienst Rijk (ADR) wordt uitgevoerd, samen te voegen met de taken van de Algemene Rekenkamer.

Doel van de aanpassing is te komen tot een onafhankelijke controle en versterking van de beoordeling door de Algemene Rekenkamer. Volgens de rekenkamer kan de controle hiermee goedkoper, sneller en beter uitgevoerd worden. Aanleiding is een reeks aanbevelingen op basis van een peer review van internationale collega’s van de Algemene Rekenkamer uit 2021.

Hiermee komt de verantwoordelijkheid voor de externe accountantscontrole van het Rijk dus bij de Algemene Rekenkamer te liggen. De Tweede Kamer benadrukt in de motie over de aanpassing het belang van meer onafhankelijke controle, die voldoet aan internationale standaarden.

Transitieplan

Een transitieplan moet aangeven hoe de certificerende controletaak van de jaarrekeningen moet worden geïntegreerd bij de rekenkamer. Afgelopen november vroeg de Eerste Kamer al aan de minister om in overleg met de Algemene Rekenkamer zo’n transitieplan uit te werken.

Kern ervan is een uitwerking op basis van de samenvoegingsvariant uit het ‘rapport-Slootweg’, inclusief een zorgvuldige inrichting van de Algemene Rekenkamer na integratie van de accountantscontrole.

Ook wordt vastgelegd hoe de interne auditfunctie van de Auditdienst Rijk “toekomstbestendig” binnen het Rijk wordt gepositioneerd. “De gevolgen voor accountants, medewerkers en medezeggenschap worden hierbij zorgvuldig meegenomen”, stelt de ADR in een bericht op de eigen website.

De minister van Financiën werkt samen met de Algemene Rekenkamer, de ADR en betrokken ministeries aan het transitieplan. Het streven is om het plan vóór de zomer van 2026 naar het parlement te sturen. Volgens het rapport-Slootweg is de doorlooptijd van het transitieproces ongeveer twee jaar.

Jaarplan ADR

De Auditdienst Rijk wil zich meer gaan richten op onderzoeken die aansluiten bij grote, strategische doelen en risico’s van het Rijk en de afzonderlijke departementen,  blijkt uit het Jaarplan 2026 van de ADR.

In 2025 is volgens de dienst al een slag gemaakt met de actualisering van de strategische auditagenda en de inrichting van meerjarige auditplannen. De ADR overlegt met departementen en rijksdiensten over relevante onderzoeken en diensten. De dienst moet de komende jaren beter gaan aansluiten bij de voornaamste rijksbrede ontwikkelingen.

De ADR gaat de aansturing van de certificerende functie en de internal auditfunctie anders inrichten, omdat dat beter past bij de “uiteenlopende dynamiek” van beide onderdelen. Ook komt er een nieuw personeelsplan, nieuwe IT-tools, moet het auditmanagementsysteem worden geoptimaliseerd en moeten mensen en middelen efficiënter worden ingezet. Dat schrijft algemeen directeur Richard van Hienen van de ADR in het voorwoord van het jaarplan.

De ADR houdt voor het jaarplan wel een slag om de arm, omdat de kabinetsformatie nog invloed kan hebben op het werk van de dienst.