Nieuws 03 december 2014

Schippers stuurt Plan van aanpak jaarrekeningen ggz naar Kamer

Minister Schippers (VWS) heeft een 'Plan van aanpak jaarrekeningen ggz' naar de Tweede Kamer gestuurd. Het plan is opgesteld naar aanleiding van NBA Alert 32 over de controle van ggz-instellingen.

Daarin stelde de beroepsorganisatie dat de jaarrekeningen van ggz-instellingen die hoofdzakelijk via de zorgverzekeringswet worden gefinancierd geen goedkeurende verklaring kunnen krijgen vanwege onzekerheden rond de omzetbepaling.

Sindsdien hebben diverse partijen uit de sector en de NBA intensief overlegd gepleegd om te komen tot een plan van aanpak, met als doel problemen rond de omzetverantwoording in de toekomst te voorkomen en "zo veel als mogelijk tot goedkeurende controleverklaringen bij de jaarrekeningen over 2014 te komen", aldus Schippers.

"Het plan van aanpak bevat in principe de bouwstenen (verduidelijkte normen en een concreet stappenplan) die voor instellingen nodig zijn om tot een tijdige en goedgekeurde jaarrekening 2014 te kunnen komen. Of die goedkeuring er voor een instelling ook daadwerkelijk komt is afhankelijk van de manier waarop en de voortvarendheid waarmee instellingen en verzekeraars het plan van aanpak gaan uitvoeren." Dat vraagt volgens de minister een "maximale inspanning" van instellingen en verzekeraars.

Het zwaartepunt ligt bij het transitiejaar 2013, het jaar waarin de ggz-sector voor het eerst sectorbreed is bekostigd op basis van DBC's (diagnosebehandelingscombinaties). Zorginstellingen moeten eind 2014 en begin 2015 een zelfonderzoek uitvoeren naar de omzet over schadelastjaar 2013.

"Accountants zijn van mening dat het - om een goedkeurende controleverklaring bij de jaarrekening 2014 te kunnen krijgen - voor een instelling in elk geval nodig is dat zij (op basis van een goed uitgevoerd zelfonderzoek) in overleg treedt met de verzekeraar en op basis daarvan tot afspraken komt over de financiële afwikkeling van de controles over 2013", aldus Schippers. De minister roept zorgaanbieders op "om het zelfonderzoek (waar het plan van aanpak de handvatten voor aanreikt) op kwalitatief goede wijze uit te voeren en ik roep zorgaanbieders en zorgverzekeraars op om op basis van dat zelfonderzoek het gesprek aan te gaan".

Schippers verwacht dat als instellingen het plan van aanpak volgen zij "naar alle waarschijnlijkheid" voor 1 juni 2015 hun jaarrekening 2014 kunnen deponeren met een goedkeurende controleverklaring.

"Als de instelling het zelfonderzoek niet (goed) uitvoert of indien de instelling en de verzekeraar niet het onderlinge gesprek aangaan of in dit gesprek uiteindelijk niet tot overeenstemming komen, is het zeer waarschijnlijk dat een instelling een controleverklaring met beperking krijgt."

Daarnaast zal een substantiële groep van instellingen waarschijnlijk meer tijd nodig hebben voor het overleg met verzekeraars. Die instellingen moeten op individuele basis uitstel aanvragen voordat een jaarrekening met goedkeurende verklaring gedeponeerd kan worden.