ADR wil betere afspraken met Tweede Kamer over grote projecten
De Auditdienst Rijk (ADR) stelt voor de Tweede Kamer regelmatig accountantsrapporten op over 'grote projecten'. Maar daarover moeten wel betere afspraken tussen de Kamer en de ADR worden gemaakt.
De Tweede Kamer heeft de mogelijkheid om langdurige en complexe projecten of wetgevingstrajecten aan te wijzen als 'groot project', op basis van de 'Regeling Grote Projecten'. Bewindslieden die verantwoordelijk zijn voor zulke projecten, moeten de Kamer dan uitgebreid en geregeld informeren over de gang van zaken.
Daarvoor moeten ze een basisrapportage en periodieke voortgangsrapportages aan de Kamer sturen, voorzien van een accountantsrapport van de ADR of een openbaar accountantskantoor. In dat accountantsrapport moet volgens genoemde regeling een oordeel worden gegeven over de kwaliteit en volledigheid van de financiële en niet-financiële informatie en over de beheersing en het beheer van het project.
Oordeel
Minister Heinen van Financiën doet in een brief aan de Tweede Kamer een voorstel hoe een en ander op uniforme wijze kan, binnen de vaktechnische kaders waaraan accountants zich moeten houden.
Voor financiële informatie voldoet een 'oordeel' van de accountant aan de informatiebehoefte van de Tweede Kamer. Maar voor de andere informatie is die informatiebehoefte anders en breder, aldus de minister. In de Regeling Grote Projecten heeft de term 'oordeel' bovendien een andere betekenis dan in de standaarden van de NBA.
Splitsen
De Auditdienst Rijk stelt daarom voor om onderzoeksopdrachten bij grote projecten te splitsen in enerzijds een opdracht tot controle van historische financiële informatie (waarbij de ADR een controleverklaring verstrekt) en anderzijds te spreken van een 'overige opdracht', in lijn met de standaarden van de NBA.
"Deze twee onderdelen zullen in het accountantsrapport door de Auditdienst Rijk duidelijk van elkaar worden onderscheiden", schrijft de minister. "Het verdient aanbeveling om deze verduidelijking bij een eerstvolgende aanpassing in de Regeling Grote Projecten te verwerken."
Gerelateerd
ADR onderzoekt fraude en corruptie binnen departementen
De Auditdienst Rijk (ADR) heeft rijksbreed onderzoek gedaan naar de beheersing van fraude- en corruptierisico’s door de verschillende departementen. In relatie tot...
Checks & balances in financieel beheer Rijk kunnen beter en goedkoper
Over een paar weken is het weer zover: het koffertje met de Miljoenennota wordt door de minister van Financiën aangeboden aan de Tweede Kamer. Terwijl de budgettaire...
Eimers pleit voor behoud 'nuttige rol' ADR naast Rekenkamer
Een dit voorjaar gehouden pleidooi om de jaarrekeningen van het Rijk uitsluitend door de Algemene Rekenkamer te laten controleren, doet onvoldoende recht aan de...
Minister Heinen wil Auditdienst Rijk niet onderbrengen bij Algemene Rekenkamer
Minister Eelco Heinen van Financiën ziet af van plannen om de Auditdienst Rijk (ADR) onderdeel te maken van de Algemene Rekenkamer. Hij wil alleen de samenwerking...
Auditdienst Rijk mag 'alles zien' rondom order voor Franse onderzeeboten
De Auditdienst Rijk (ADR) mag de offerte van de Franse onderzeebootbouwer Naval gewoon onderzoeken. Het ministerie van Defensie heeft de regels voor de controle-eisen...