Snel: strengere eisen rondom afgifte rulings
Er komen strengere eisen rondom de afgifte van rulings met een internationaal karakter. Ook gaat de Belastingdienst voortaan per ruling een geanonimiseerde samenvatting publiceren.
Dit schrijft staatssecretaris van Financiën Menno Snel donderdag in een brief aan de Tweede Kamer.
Het doel is de maatregelen 1 juli 2019 in te laten gaan. De maatregelen betekenen dat brievenbusmaatschappijen die zich alleen om fiscale redenen in Nederland vestigen en verder geen toegevoegde waarde hebben aan de Nederlandse economie, voortaan geen ruling meer krijgen van de Belastingdienst.
"Veel mensen hebben het idee dat de afgifte van rulings gepaard gaat met schimmige praktijken. Maar met een ruling krijgen bedrijven niets meer of minder dan vooraf duidelijkheid over de wijze van belastingheffing op basis van de wet. Om te voorkomen dat Nederland wordt gebruikt voor doorstroom naar belastingparadijzen passen we de wet de komende jaren flink aan. Daar bovenop maken we nu de regels hoe we rulings afgeven strenger en maken dit ook transparant voor iedereen", aldus de staatssecretaris.
Motief ruling
Er zal voortaan scherper worden gekeken naar het doel van de aanvraag van de ruling. Als het motief alleen is om Nederlandse óf buitenlandse belasting te besparen, zal geen ruling meer worden afgegeven. Dat geldt ook voor rulings over transacties met bedrijven die gevestigd zijn in laagbelastende landen of op de zwarte lijst staan van de Europese Unie. Laagbelastende landen zijn landen die een belastingtarief hebben van lager dan 9 procent.
Bij de aanvraag van een ruling worden ook strengere eisen gesteld aan de fysieke aanwezigheid in Nederland van een bedrijf. Bijvoorbeeld of er wel voldoende mensen werken in verhouding tot de totale omvang van een bedrijf, of de activiteiten die het bedrijf in Nederland uitvoert. Ook moeten de kosten die worden gemaakt in verhouding staan tot wat het bedrijf in Nederland doet. Het soort werk moet bovendien passen bij de geldstromen die er in een bedrijf omgaan. Bijvoorbeeld een distributiecentrum met honderd mensen in dienst; het is niet logisch dat deze mensen zich bezig zouden houden met het beheren van miljarden aan leningen.
Transparanter
De rulingpraktijk wordt daarnaast transparanter, aldus Snel. De Belastingdienst gaat van elke internationale ruling die wordt afgegeven een geanonimiseerde samenvatting publiceren direct na afgifte van de ruling en brengt daarnaast ook ieder jaar een jaarverslag uit. Onafhankelijke experts blijven jaarlijks onderzoeken of de rulings wel zijn afgegeven binnen de wet én volgens de regels.
Eén team
Alle rulings met internationaal karakter die worden aangevraagd zullen voortaan langs één centraal team gaan voordat ze worden afgegeven. Dat is nu alleen nog zo bij een bepaald type rulings. Ook zal voortaan voor alle internationale rulings een looptijd van maximaal vijf jaar gelden; alleen in uitzonderlijke gevallen kan dit worden verlengd tot tien jaar.
Begin dit jaar deed het ministerie van Financiën onderzoek naar de afgifte van bijna 4500 rulings met een internationaal karakter. Daaruit bleek dat de interne procedures in een aantal gevallen niet goed waren gevolgd. Dit was de aanleiding om de rulingpraktijk te herzien.
Gerelateerd
Ophef over omstreden belastingconstructie OCI
Er is ophef ontstaan over een omstreden belastingconstructie van kunstmestproducent OCI, waarmee het bedrijf al een paar jaar dividendbelasting ontwijkt.
Heineken-erfgename betaalt liever geen belasting
Charlene de Carvalho-Heineken, erfgename van biermagnaat Freddy Heineken en de rijkste Nederlander, ontwijkt jaarlijks voor tientallen miljoenen aan belasting, die...
Nieuwe belasting schrikt multinationals af, 300 miljard verplaatst
Buitenlandse multinationals hebben vooruitlopend op nieuwe belastingwetgeving eind vorig jaar ruim 300 miljard euro aan balanswaarde naar het buitenland verplaatst.
Fiscale constructie van PwC volgens de rechter niet houdbaar
De rechtbank Amsterdam wijst een fiscale constructie af, die PwC eerder adviseerde aan het Amerikaanse bedrijf Innophos, rondom de fusie van twee Nederlandse dochterbedrijven....
'Minfin helpt multinationals bij belastingontwijking'
Ambtenaren van het ministerie van Financiën helpen multinationals bij het ontwijken van de wereldwijde minimumbelasting door een fiscale truc toe te passen. De overheid...