Nieuws 25 juni 2025

EU beperkt reikwijdte CSRD nog meer

De Europese Unie wil de reikwijdte van de duurzaamheidsrichtlijn CSRD nog verder beperken dan al eerder aangekondigd in het eind februari gepresenteerde Omnibus-vereenvoudigingspakket.

Dat meldt minister Heinen van Financiën in een brief aan de Tweede Kamer, vooruitlopend op een besluit van de Raad van de EU. Heinen kondigt aan dat gewerkt wordt aan een akkoord van de Raad van de EU bij het zogenoemde Omnibus I-pakket. Dat pakket bevat onder meer inhoudelijke wijzigingen van de Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD) en van de Corporate Sustainability Due Diligence Directive (CSDDD).

Een nieuwe 'stop-de-klok'-richtlijn regelt daarnaast twee jaar uitstel voor ondernemingen die op grond van de huidige CSRD vanaf boekjaar 2025 of 2026 moesten rapporteren over hun duurzaamheidsinspanningen.

De Raad van de EU werkt volgens de minister ook aan een lidstaatoptie, die vrijstelling mogelijk maakt voor beursgenoteerde ondernemingen die nu nog wel moeten rapporteren, maar in de toekomst niet meer onder de reikwijdte van de CSRD vallen. Inmiddels heeft Raad haar besluit gepubliceerd. 

Beperking rapportageplicht

Minister Heinen meldt daarnaast dat de rapportageplicht op basis van de CSRD verder wordt beperkt. De Raad wil dat die plicht straks alleen nog betrekking heeft op grote ondernemingen met ten minste duizend werknemers én een omzet van 450 miljoen euro of meer.

In het oorspronkelijke Omnibusplan van de Europese Commissie werd uitgegaan van duizend werknemers en hetzij 50 miljoen netto-omzet, hetzij 25 miljoen balanstotaal. Dat was al een flinke aanpassing ten opzichte van de oorspronkelijke uitgangspunten voor de CSRD, maar de Raad wil dus dat straks nog minder ondernemingen onder de rapportageplicht vallen.

Voor ondernemingen die niet meer onder de rapporteringsverplichting vallen, kan de Europese Commissie net als in het oorspronkelijke Omnibusplan wel vrijwillige rapportagestandaarden opstellen.

Assurance

De Raad van de EU houdt verder vast aan de Omnibusvoorstellen waar het gaat over de assurance van duurzaamheidsrapportages. "Voor deze assurance zal in de toekomst geen verklaring van een redelijke mate van zekerheid vereist zijn; een verklaring met een beperkte mate van zekerheid blijft volstaan", schrijft minister Heinen aan de Kamer. "Dit zal de controlelasten voor ondernemingen verlichten."

Volgens Heinen is het standpunt van de Raad van de EU in lijn met de visie van het kabinet, dat dan ook van plan is om hiermee in te stemmen waar het gaat om de CSRD. Over de uitkomsten van de onderhandelingen van de CSDDD wordt de Tweede Kamer nog apart geïnformeerd door de staatssecretaris voor Buitenlandse Handel, aldus Heinen.

Ondertussen onderhandelt ook het Europees Parlement over het nieuwe voorstel; een akkoord wordt verwacht in het najaar. Dat vraagt volgens de minister nog om "triloogonderhandelingen" tussen het Europees Parlement, de Raad en de Europese Commissie, die beginnen zodra de Raad en het Europees Parlement "een positie hebben over het richtlijnvoorstel".