Nieuws 02 juni 2026

Nieuwe wet keert bewijslast minimumloon om

Werknemers in Nederland krijgen meer bescherming tegen onderbetaling als niet kan worden vastgesteld of zij ten minste het wettelijk minimumloon hebben ontvangen.

Minister Vijlbrief van Sociale Zaken en Werkgelegenheid werkt aan een wetsvoorstel waardoor werkgevers in zulke gevallen moeten aantonen dat zij het minimumloon wel hebben betaald. De maatregel is vooral van belang bij situaties met arbeidsmigranten, waar gebrekkige administratie vaker een rol speelt.

De Arbeidsinspectie houdt toezicht op de naleving van de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag. In sommige gevallen blijkt het moeilijk om vast te stellen of een werkgever het minimumloon heeft betaald. Dat gebeurt bijvoorbeeld wanneer een werkgever de administratie niet op orde heeft of gevraagde informatie niet verstrekt.

Nu kan de Arbeidsinspectie in zulke gevallen wel een boete opleggen voor het niet of niet tijdig verstrekken van informatie. Maar als onderbetaling niet kan worden vastgesteld, krijgen werknemers niet alsnog het loon waar zij mogelijk recht op hebben.

Rechtsvermoeden

Minister Vijlbrief wil dat veranderen met een zogenoemd rechtsvermoeden. Daarmee wordt de bewijslast omgedraaid. Als de Arbeidsinspectie vermoedt dat werknemers te weinig betaald krijgen en de werkgever de gevraagde administratie niet kan tonen, dan mag de inspectie een fictieve onderbetaling berekenen. Vervolgens kan de werkgever worden verplicht dat bedrag alsnog aan de werknemer te betalen.

Ook in de rechtszaal moet de werkgever straks bewijzen dat het wettelijk minimumloon is betaald. Op dit moment ligt die bewijslast nog bij de werknemer. Volgens het ministerie ervaren werknemers het als lastig om onderbetaling aan te tonen, zeker wanneer zij weinig documenten van hun werkgever hebben gekregen.

Arbeidsmigranten

Minister Vijlbrief zegt dat werkgevers altijd verantwoordelijk zijn voor fatsoenlijke arbeidsvoorwaarden. "Een werkgever moet altijd zorgen voor een eerlijk loon en veilig werk. Iedereen in Nederland heeft daar recht op, waar je ook vandaan komt. Deze wet gaat werknemers beter beschermen tegen werkgevers die hun personeel onderbetalen", aldus Vijlbrief.

Het rechtsvermoeden was een van de aanbevelingen van het Aanjaagteam bescherming arbeidsmigranten. De komende maanden werkt Vijlbrief de maatregel verder uit tot een wetsvoorstel.