Nieuws 12 mei 2014

Plasterk: extra aandacht accountantsverklaringen gemeenten

Minister Ronald Plasterk van Binnenlandse Zaken gaat de komende jaren extra letten op de accountantsverklaringen van gemeenten. Dit vanwege de decentralisatie van taken in het sociaal domein per 2015.

Signalen dat er nu al veel ondeugdelijke gemeentelijke jaarrekeningen zijn, heeft Plasterk niet, zegt hij in antwoord op vragen van Tweede-Kamerlid Manon Fokke (PvdA). Eind april antwoordde hij op vragen van hetzelfde Kamerlid al dat hij over 2013 in kaart laat brengen wat de aard van die afgegeven verklaringen is.

Aanleiding voor de Kamervragen over de deugdelijkheid van gemeentelijke jaarrekeningen waren de uitlatingen van de Rotterdamse rekenkamerdirecteur Paul Hofstra in Binnenlands Bestuur over het jarenlang ontbreken van goedkeurende rechtmatigheidsverklaringen in die stad.

Ook accountants maken zich zorgen over de uitbreiding van het gemeentelijk takenpakket en dringen bij gemeenten aan op meer duidelijkheid over welke, meer uniforme prestaties ze van zorgaanbieders verwachten. Volgens NBA-voorzitter Huub Wieleman, geciteerd in Binnenlands Bestuur, leidt dat anders tot 'frustraties en irritaties' in het veld, tot weinig goedkeurende accountantsverklaringen en tot veel discussies over financiën in de gemeenteraad en uiteindelijk ook in de Tweede Kamer.

Zonder duidelijkheid vooraf wordt het volgens hem voor accountants moeilijk tot ondoenlijk achteraf vast te stellen in welke mate de geleverde prestaties conform de afspraken zijn. Hij maakt daarbij een vergelijking met de problemen rond accountantsverklaringen bij de ziekenhuizen. "Dat is het doemscenario voor gemeenten. Dat wil je dus niet", aldus Wieleman.

Om gemeenten te helpen nu ze door decentralisering van rijkstaken zelf verordeningen moeten opstellen, heeft de NBA vorige week een Schrijfwijzer accountantsprotocollen gepubliceerd. Deze brochure bevat praktische tips voor beleidsmedewerkers die protocollen opstellen bij ministeries, gemeenten, toezichthouders of brancheorganisaties en kan worden gebruikt bij het toetsen van de uitkomsten van regelingen en het rapporteren daarover.

• Lees ook het artikel 'Dreigt er een ‘controlegat' in 2015' in Accountant van januari/februari 2014