NVKM: Geen handboek voor in de kast, maar een systeem dat moet leven
1 januari 2027 klinkt nog ver weg. Toch is dat de datum waarop de Nadere Voorschriften Kwaliteitsmanagement (NVKM) van kracht worden voor mkb-accountantskantoren.
Ronald Bruins
De NBA zet het onderwerp nu al nadrukkelijk op de agenda, onder meer met een stappenplan, regionale bijeenkomsten en een webinar. "Juist omdat je dit niet op het laatste moment moet willen oppakken", zegt Gerdien Vlot, mkb-accountant en voorzitter van de NBA‑commissie MKB. "Dan krijg je stress met kerst. Dat willen we voorkomen."

De NVKM markeren volgens haar en volgens NBA-bestuurslid Jan Rijken, ook mkb-accountant, een duidelijke breuk met het verleden. "Waar kwaliteitsbeheersing jarenlang vooral draaide om handboeken, procedures en afvinklijstjes, verschuift de nadruk nu naar een doorlopend, risicogericht proces", aldus Rijken. Dat kan vragen oproepen bij mkb‑kantoren: waarom is deze verandering nodig, wat levert het op en hoe voorkom je dat het een papieren exercitie wordt die vooral tijd en geld kost?
Van checklist naar risicogericht
De aanleiding voor de NVKM ligt niet alleen in Nederland. De NBA is lid van de internationale koepel IFAC en volgt de kwaliteitsstandaarden die internationaal door de IAASB worden vastgesteld. "De IFAC besloot om de International Standard on Quality Management oftewel ISQM in te voeren", legt Rijken uit. "Als NBA hebben we daarvan een vertaling gemaakt voor de Nederlandse situatie. De standaarden zijn gebaseerd op het idee dat kwaliteit geen statisch handboek is, maar een continu proces."

Jan Rijken
Volgens Rijken past dit beter in de huidige dynamische omgeving waarin accountants werkzaam zijn. "De oude regelgeving was sterk checklistgedreven. Je had een handboek, dat kwam af en toe uit een kast en daarmee probeerde je te voldoen. Maar de praktijk is dynamischer. Kantoren verschillen enorm van elkaar en risico's veranderen voortdurend, bijvoorbeeld door wet- en regelgeving of door omstandigheden. Het sterkste voorbeeld daarvan is wel de coronatijd, waar we aan de slag moesten met de NOW-regelingen. Dat soort ontwikkelingen vragen om een andere, meer continue benadering waarin je de risico's van je kantoor periodiek onder de loep neemt."
'Kantoren verschillen enorm van elkaar en risico's veranderen voortdurend, bijvoorbeeld door wet- en regelgeving of door omstandigheden.'
De NBA vertaalde de internationale standaarden in Nederland naar de NVKM. De kern daarvan is dat elk kantoor zelf bepaalt welke kwaliteitsrisico's relevant zijn en welke maatregelen daarbij passen. Niet elk onderdeel hoeft voor elk kantoor even zwaar te wegen. "Het systeem is schaalbaar", benadrukt Rijken. "Een klein kantoor dat alleen samenstelopdrachten doet, hoeft niets te beschrijven over assurance. Dat zou onzinnig zijn."
Levend document
De nieuwe NVKM werken met een PDCA‑cyclus, oftewel plan, do, check, act. "Het moet een levend document zijn", zegt Vlot. "Je kijkt naar de risico's die je loopt, treft maatregelen, monitort of die werken en stuurt bij als dat nodig is. De manier van werken is wellicht wennen omdat het veel zaken die kantoren al doen, expliciet maakt."

Gerdien Vlot
Als voorbeeld noemt zij continuïteit. "In mijn geval ben ik één accountant met drie medewerkers. Continuïteit is dan een reëel risico. Hoe los je dat op? Door waarneming te regelen. Dat is geen rocket science, maar door het expliciet te maken en vast te leggen, dwing ik mezelf er structureel over na te denken." Rijken: "Veel mkb‑kantoren doen al jaarlijkse evaluaties, dossierinspecties en werkoverleggen. Daarin komen risico's en verbeterpunten naar voren. De NVKM vraagt niet om het wiel opnieuw uit te vinden, maar om die bestaande praktijk te structureren en te koppelen aan de kwaliteitsdoelstellingen."
Een patroon waarmee je iets moet
"Het komt voor dat je een dossier van een aantal jaar geleden ziet en denkt 'dit zou ik nu anders doen'. Dat is op zichzelf niet erg", zegt Vlot. "Soms is dat voortschrijdend inzicht. Het wordt pas een probleem als dat soort situaties zich structureel voordoen. Dan kan het zijn dat werkdruk of een gebrek aan reflectie de kwaliteit ondermijnt. De NVKM dwingt kantoren om dat onderscheid expliciet te maken: gaat het om een incident of om een patroon waar je iets mee moet?"
'De NVKM vraagt niet om het wiel opnieuw uit te vinden, maar om die bestaande praktijk te structureren en te koppelen aan de kwaliteits- doelstellingen.'
Ook deskundigheid is een risico, dat volgens Rijken vaak wordt onderschat. "Permanente educatie is daarbij geen losstaand verplicht nummer, maar een manier om aantoonbaar te maken dat je vaktechnische kennis op niveau blijft. Als je merkt dat bepaalde fouten terugkomen of dat regelgeving niet goed wordt toegepast, dan is dat een signaal. Door zulke signalen vast te leggen en te koppelen aan concrete maatregelen, wordt kwaliteit een onderwerp dat voortdurend meebeweegt met de praktijk van je kantoor."
Objectiviteit is ook zo'n risico. Dat speelt vooral bij langdurige klantrelaties. "Zeker bij grotere klanten kan dat een aandachtspunt zijn", stelt Rijken. "Te nauwe betrokkenheid kan het professioneel oordeel beïnvloeden, ook al gebeurt dat niet bewust. Juist daarom hoort objectiviteit expliciet thuis in het risicoprofiel van een kantoor." Ook noemen de twee informatiebeveiliging. "Hoe ga je als kantoor om met klantdata en digitale systemen? In de monitoring vragen we dan ook hoe je ICT‑beheer is ingericht. Dat maakt cyberrisico's onderdeel van kwaliteitsmanagement."
Passende vertaalslag naar mkb
De invoering van de NVKM stuit ook op kritiek. In een column op deze site schreef John Weerdenburg AA, medeoprichter van adviesorganisatie Auxilium Adviesgroep, dat de internationale ISQM‑standaarden primair zijn ontworpen voor auditpraktijken en daardoor te zwaar zouden zijn voor kleine kantoren. Rijken herkent die zorg, maar plaatst er een kanttekening bij. "Juist daarom is schaalbaarheid zo belangrijk. Je past de standaard toe op een manier die past bij jouw kantoor en jouw opdrachten. Alles wat niet relevant is, hoef je niet toe te passen. Dus als audit niet relevant is, hoef je daar ook niets mee. We hebben bewust die vertaalslag zo passend mogelijk voor het mkb gemaakt."
Ook de vrees voor oplopende kosten kwam in de column terug. Extra tijd voor documentatie, monitoring, trainingen en mogelijk software gaat ten koste van uren die de mkb-accountant niet aan klanten kan besteden. Volgens Vlot is dat beeld te somber. "Het kost in het begin tijd, dat is waar. Dat nemen we ook niet weg. Maar er is geen verplichting om dure software aan te schaffen. Je mag dit net zo goed in Word of Excel uitwerken. Of zelfs handmatig op papier. Dat zou ik niet aanraden, maar het uitgangspunt is evenwel: laat zien dat je er actief mee bezig bent."
'Het gaat er niet om dat je tachtig risico's opschrijft. Begin met je kernrisico's.'
Rijken sluit daarop aan: "Het gaat er niet om dat je tachtig risico's opschrijft. Begin met je kernrisico's. Veel maatregelen heb je al. Schrijf ze op, koppel ze aan de NVKM‑onderdelen en ga van daaruit verder. Zo maak je het behapbaar."
Leidt het tot betere kwaliteit?
Een fundamentele vraag is of de NVKM daadwerkelijk leiden tot betere kwaliteit voor de klant. Vlot: "Het leidt sowieso niet tot slechtere kwaliteit en je klanten zijn er ook bij gebaat dat je periodiek je eigen kantoor onder de loep neemt. Waar liggen risico's en waar kunnen hiaten vallen? Van die verbetermindset profiteren klanten ook." Rijken ziet dat ook terug in toetsingen. "Als je kunt laten zien dat je risico's hebt geïdentificeerd, maatregelen hebt getroffen en daarover hebt nagedacht, dan sta je sterker in het gesprek met de toetser. Het gaat niet om perfectie, maar om aantoonbare inspanning en bewustzijn."
Beiden benadrukken dat uitstel niet verstandig is. "Dit is geen handboek dat je koopt en in de kast zet", zegt Vlot. "Je moet er zelf mee aan de slag. Hoe eerder je begint, hoe meer tijd je hebt om het eigen te maken en vragen te stellen." De NBA houdt een webinar en regionale bijeenkomsten als laagdrempelige startpunten. "Volg het webinar, lees het stappenplan en kijk vervolgens kritisch naar je eigen praktijk. Dan kun je dit jaar al grote stappen zetten en kom je niet voor verrassingen te staan in 2027."
"Het gaat niet alleen om regels, maar ook om houding en gedrag", besluit Vlot. "Wat voor kantoor wil je zijn? Hoe ga je met kwaliteit om? Die vragen verdienen eigenlijk altijd al continu aandacht. De NVKM helpen om dat gesprek levend te houden."
Gerelateerd
Gesteggel over het stelsel?
Accountants hebben er recht op dat ze hun werk kunnen doen in een omgeving waarin ze goed worden ondersteund en de randvoorwaarden aanwezig zijn om hun werk goed...
Accountants- en administratiekantoren werken het liefst voor de zakelijke dienstverlening en de ICT-sector
Administratie- en accountantskantoren hebben duidelijke voorkeuren voor bepaalde branches als klant. Zakelijke dienstverlening is met 80 procent de absolute favoriet,...
PCAOB wil minder strenge standaard voor kwaliteitsstelsel van accountantskantoren
De Public Company Accounting Oversight Board (PCAOB), de Amerikaanse toezichthouder op het accountantsberoep, wil de standaard voor het kwaliteitsstelsel van accountantskantoren...
NBA biedt stappenplan voor implementatie kwaliteitsstelsel bij kleine accountantskantoren
Om accountantskantoren te helpen bij de implementatie van de Nadere Voorschriften Kwaliteitsmanagement (NVKM) en de bijbehorende Standaarden voor Kwaliteitsmanagement,...
Mkb-accountants hunkeren naar werkbare NVKM
Kwaliteit ontstaat in de kern niet door meer regels, maar door beter vakmanschap, meent John Weerdenburg.
