Governance NBA is niet vergeten
De Algemene Rekenkamer maakt zich, bij monde van Ellen van Schoten en Kees Vendrik, in een interview met AccountancyNieuws zorgen over de governance van de NBA.
Als het aantal oob's groeit, zoals aanbevolen door de werkgroep Toekomst Accountantsberoep, vreest de Rekenkamer gebrek aan bestuurlijke aandacht vanuit de NBA. Tegelijk worden in het rapport 'In het publiek belang' geen maatregelen gepresenteerd voor aanpassing van de eigen governance van de NBA. Een gemiste kans, wat de Rekenkamer betreft.
De NBA is de eigen governance zeker niet vergeten. Bij de totstandkoming van het rapport is natuurlijk ook daarover gesproken. Maar er is gekozen voor een focus op maatregelen die betrekking hebben op de controlepraktijk, en dan met name in het oob-segment. Daar zit immers de pijn, dat segment ligt onder vuur. Het toezicht op accountantsorganisaties die oob's mogen controleren ligt bij de AFM. Als de definitie van oob's wordt verbreed zal dus vooral de toezichthoudende taak van de AFM groeien, niet zozeer die van de NBA.
De NBA bestaat officieel sinds 1 januari 2013. In de aanloop naar de fusie tussen NIVRA en NOvAA is de governance van de nieuwe fusieorganisatie tegen het licht gehouden. Leden en politiek hebben ingestemd met de gemaakte keuzes ten aanzien van die governance. Beweringen als zou de NBA alleen oog hebben voor de belangen van grote accountantsorganisaties zijn niet terecht. Ons bestuur vormt een afspiegeling van het ledenbestand; slechts drie van de dertien leden zijn werkzaam bij de big four.
Dat de NBA aan zelfreflectie moet doen staat buiten kijf, maar niet als gevolg van een beroepsbreed falen; eerder als een verplichting die past bij elke zichzelf respecterende beroepsorganisatie. De evaluatie van het eigen governance-model is gepland drie jaar na de formele fusiedatum, dat wil zeggen begin 2016. Nog een jaar te gaan dus. Tot dat moment gaat de aandacht primair uit naar de verbetering van de kwaliteit en het herstel van vertrouwen in het accountantsberoep.
Doen we genoeg? Vast niet, het kan altijd beter. Maar als er één beroepsorganisatie is die de afgelopen jaren het debat over het beroep heeft geïnitieerd en gestimuleerd, dan is het wel de NBA. Dat blijkt uit deze publieke debatsite Accountant.nl, uit de reeks maatschappelijke debatten, de serie publieke management letters, het Plan van Aanpak in 2010, de convenanten met de AFM en de Belastingdienst, de aangescherpte onafhankelijkheidsregels en toetsingen. En ook uit het thans gepresenteerde sectorplan.
Achteraf kan worden geconstateerd dat die inspanningen te weinig vruchten hebben afgeworpen, gelet op de voortdurende tekortkomingen bij de controles. Maar de vraag is of dat niet eerder bij de kantoren zelf ligt, in plaats van het gevolg te zijn van een tekortschietende governance van de beroepsorganisatie.
De afgelopen twee jaar heeft de NBA ook haar inspanningen ten aanzien van de publieke sector verhoogd, met zichtbare resultaten. Ja, met de fusie in 2013 is het oude Overlegorgaan Overheidsaccountants formeel opgegaan in de Ledengroep Intern- en overheidsaccountants (LIO), maar ondertussen zijn er zes nieuwe sectorcommissies en werkgroepen voor de overheid ontstaan. Die zijn zeer actief, wat niet alleen blijkt uit deelname aan overleg op diverse niveaus, maar ook uit zaken als:
- de publieke management letters voor gemeenten, zorg en onderwijs;
- de schrijfwijzer controleprotocollen;
- de handreiking over gevolgen voor de accountantscontrole van het uitbesteden van taken aan uitvoeringsorganisaties bij decentrale overheden;
- het accountantsplatform Zorg in control dat nadrukkelijk aandacht heeft gevraagd voor verantwoording en controle van WMO en jeugdzorg;
- de werkgroep CoZiek die brandbrieven heeft gestuurd aan minister Schippers over de controle van ziekenhuizen, gevolgd door audit alerts voor de eigen betrokken accountants.
We zitten dus niet stil, maar zijn als NBA ook niet ongevoelig voor het signaal van de Rekenkamer. Het is geagendeerd voor het eerstvolgende overleg tussen AR en NBA op 24 november aanstaande.
Deze reactie is in iets andere vorm ook geplaatst op de website van AccountancyNieuws.
Gerelateerd
Iets minder dominee, iets meer koopman
Joris Joppe werd blij van een leergang voor accountants, maar dat gevoel verdween de dag erna bij het lezen van de krant.
Tweede Kamer heeft veel vragen over nieuwe accountantswet
De vaste commissie voor Financiën van de Tweede Kamer heeft, als voorbereiding op de behandeling van de Wijzigingswet accountancysector, een flink aantal vragen...
AFM-jaarverslag: Accountant opereert in 'systeem met kwetsbaarheden'
Het accountantsberoep is volop in transitie, maar tegelijk opereert de accountant in een "systeem met kwetsbaarheden". Wel heeft het beroep "significante stappen"...
Wie niet betaalt, maar wel bepaalt
Om audits van topkwaliteit te kunnen leveren moet de prijs omhoog, meent Jan Bouwens. De discussie zou moeten gaan over wie het verschil moet bijbetalen.
Regelgeving accountantsberoep is ‘mooie mix’ van wettelijk kader en zelfregulering
De regelgeving voor het accountantsberoep is een “mooie mix van wettelijk kader, dus wat de overheid regelt, en wat accountants zelf kunnen regelen over hun beroep”....
Ruud Vergoossen: 'Het accountantsberoep is van zijn voetstuk gevallen'
Onlangs sprak Ruud Vergoossen zijn afscheidsrede uit als hoogleraar externe verslaggeving aan Nyenrode Business Universiteit. Naast de kernpunten uit zijn betoog,...
NBA reageert op slotrapportage kwartiermakers en brief minister
De NBA heeft in een brief aan minister Van Weyenberg van Financiën uitgebreid gereageerd op de slotrapportage van de Kwartiermakers toekomst accountancysector en...
Rondetafelgesprek met Tweede Kamer: 'De sector is aan zet'
De Tweede Kamer organiseerde op 20 maart ter voorbereiding van de behandeling van de Wijzigingswet accountancysector een rondetafelgesprek met de sector. Meer wetgeving...
Aanwijsbevoegdheid is aandachtspunt bij gesprek met Tweede Kamer over wijzigingswet
Beroepsorganisatie NBA, toezichthouder AFM, de SRA en de Autoriteit Persoonsgegevens spreken op 20 maart met de Tweede Kamer over het wetsvoorstel Wijzigingswet...
Nog steeds werk aan de winkel
Wat Marcel Pheijffer betreft slaat minister Van Weyenberg van Financiën, in navolging van de Kwartiermakers toekomst accountancysector, naar het beroep de juiste...
NBA-voorzitter: 'Eens met minister dat het sneller moet en kan'
NBA-voorzitter Kris Douma erkent, in een eerste reactie op de brief van minister Van Weyenberg van Financiën over de accountancy, dat de snelheid van verbeteringen...
Minister wil extra inzet accountantsberoep bij kwaliteitsverbetering
Minister Steven van Weyenberg van Financiën heeft de Tweede Kamer geïnformeerd over de aanbevelingen van de Kwartiermakers toekomst accountancysector. De minister...
Kunnen we het s.v.p. daar over hebben?!
Als Tweede Kamerlid diende ik in 2005 de ‘motie Douma cs’ in, die de regering verplichtte tot het in de begroting formuleren van beleidsdoelen in termen van te realiseren...
Gatekeeper voor een nieuw tijdperk
Met een toekomstverkenning van ruim vijftig jaar geleden in de hand, kijkt Paul Koster naar de rol van de accountant anno nu.
Young profs: 'Veranderen kunnen we niet alleen, we hebben iedereen nodig'
De Young Assurance Boards (YABs) van oob-kantoren PwC, EY, Deloitte, KPMG, Mazars, BDO en de bestuursleden van de NBA Young Profs, hebben vier kernthema's uit het...
NBA, geen daadkracht maar praatkracht
Recent is de uitkomst van het ledenonderzoek van de NBA gepubliceerd, waarmee de NBA wilde nagaan in hoeverre het aanbod van diensten aansluit bij de wensen van...
Accountant.nl ook via LinkedIn te volgen
Ons nieuws- en discussieplatform Accountant.nl is vanaf nu ook te volgen via een eigen pagina op LinkedIn.